zo 7. decembra 1993 číslo 899
k správe o koordinácii a spôsobe informovanosti Ministerstva zahraničných vecí SR a o zahraničných cestách členov vlády a zlepšení prípravy a koordinácie týchto ciest a smernici o postupe pri uskutočňovaní zahraničných stykov členov vlády SR, štátnych tajomníkov a vedúcich ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
správu o koordinácii a spôsobe informovanosti Ministerstva zahraničných vecí SR o zahraničných cestách členov vlády a zlepšení prípravy a koordinácie týchto ciest;
smernicu o postupe pri uskutočňovaní zahraničných stykov členov vlády, štátnych tajomníkov a vedúcich
ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR v znení pripomienky prijatej na rokovaní vlády a stanoviska Úradu vlády SR;
1. členom vlády a vedúcim ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
a/ zabezpečiť plnenie schválenej smernice uvedenej v prílohe tohto uznesenia a pravidelne do 1 mesiaca po skončení kalendárneho polroku vyhodnocovať realizované zahraničné styky všetkých pracovníkov príslušného rezortu; o výsledkoch informovať Ministerstvo zahraničných vecí SR,
b/ vypracovať v rozsahu pôsobnosti rezortu internú normu o postupe pri uskutočňovaní zahraničných stykov
do 31. decembra 1993
2. ministrovi zahraničných vecí
a/ správu uvednú v časti A tohto uznesenia predložiť Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky
do 31. decembra 1993
b/ predložiť na rokovanie vlády vyhodnotenie zahraničných stykov členov vlády, štátnych tajomníkov a vedúcich ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR do 2 mesiacov po ukončení kalendárneho roku,
3. ministrovi zahraničných vecí
v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií zhodnotiť doterajší systém financovania vrcholných a štátnych návštev /osobitne zo zahraničia/; výsledok s najvhodnejším návrhom predložiť vláde
do 31. decembra 1993;
uznesenie vlády SR č. 226 zo 14. mája 1991.
Vykonajú: členovia vlády a vedúci ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
Na vedomie: prezident Slovenskej republiky a predseda Národnej rady Slovenskej republiky
k uzneseniu vlády SR č. 899/1993 [=[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A
S m e r n i c a
o postupe pri uskutočňovaní zahraničných stykov členov vlády SR, štátnych tajomníkov a vedúcich ostatných ústredných orgá- nov štátnej správy SR [=[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[A[>
Cieľom tejto smernice je upraviť postup pri plánovaní, schvaľovaní, koordinovaní, financovaní, uskutočňovaní a vyhodnocovaní zahraničných stykov členov vlády SR, štátnych tajomníkov a vedúcich ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR /ďalej len "vedúci ústredných orgánov"/.
Zahraničnými stykmi pre účely tejto smernice sa rozumejú zahraničné pracovné cesty a pozvania zahraničných partnerov na oficiálnu alebo pracovnú návštevu SR vedúcimi ústredných orgánov.
Článok I.
Všeobecné zásady
Vedúci ústredných orgánov pri uskutočňovaní zahraničných stykov dbajú aby:
1. zahraničné styky vychádzali z hlavných zásad, cieľov a úloh zahraničnej politiky SR, koncepcie zahraničnej politiky SR a jej zamerania v príslušnom roku,
2. medzinárodné rokovania, z ktorých môžu pre SR vzniknúť záväzky podľa medzinárodného práva sa uskutočňovali na základe smernice pre rokovania schválenej príslušným orgánom,
3. získané poznatky a výsledky zahraničných stykov boli efektívne využívané pre potreby národného hospodárstva, vonkajších ekonomických vzťahov, vedy, techniky, školstva, kultúry, zdravotníctva a ďalších oblastí,
4. zahraničné styky boli vždy dôsledne a všestranne uvážené, najmä z hľadiska ich efektívnosti a hospodárnosti,
5. zahraničné styky boli vždy riadne pripravované v spolupráci so zahraničným partnerom a podľa potreby koordinované s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy SR,
6. pri zabezpečovaní zahraničných stykov v rámci svojej pôsobnosti úzko spolupracovali s Ministerstvom zahraničných vecí SR /ďalej len ministerstvo/, ktoré zodpovedá za vykonávanie zahraničnej politiky SR,
7. predkladali v stanovenej lehote vláde SR informácie o priebehu a výsledkoch významných zahraničných stykov a súčasne o nich informovali aj ministerstvo podľa článku III. tejto smernice.
Článok II.
Plánovanie, schvaľovanie a koordinácia zahraničných stykov vedúcich ústredných orgánov
1. Návrhy plánovaných zahraničných stykov zasielajú vedúci ústredných orgánov vo forme návrhov štvrťročných plánov ministerstvu a to najneskôr štyri týždne pred plánovaným štvrťrokom /t.j. 30. novembra, 28. februára, 31. mája, 31. augusta/. Ministerstvo návrhy plánov zahraničných stykov spracuje a predloží na schválenie vláde SR najneskôr 14 dní pred začiatkom každého štvrťroka.
2. Návrhy na neplánované zahraničné styky predkladajú vedúci ústredných orgánov len vo výnimočných a odôvodnených prípadoch a to najmenej 5 dní pred ich uskutočnením priamo predsedovi vlády SR a ministerstvu. O schválení neplánovaných zahraničných stykov rozhoduje vláda SR na základe Dodatku k plánu zahraničných stykov na svojej najbližšej schôdzi.
3. V prípade, keď nie je možné lehotu stanovenú v bode 2 dodržať, predbežný súhlas s neplánovanými zahraničnými stykmi môže udeliť predseda vlády SR.
4. Návrh na plánované i neplánované zahraničné styky musí obsahovať:
a/ meno účastníka cesty, jeho funkciu a krajinu, do ktorej má cestovať,
b/ mená a funkcie ďalších účastníkov cesty,
4
c/ dátum odchodu a dobu pobytu v zahraničí,
d/ zdôvodnenie cesty /jej účel, s kým bude rokované, ktoré otázky a problémy budú predmetom rokovania a ako budú využité výsledky cesty/,
e/ charakter cesty /plánovaná, neplánovaná/,
f/ akým dopravným prostriedkom bude cesta realizovaná,
g/ na pozvanie koho sa cesta uskutoční,
h/ na náklady koho bude cesta vykonaná,
i/ dátum a podpis navrhovateľa cesty.
5. V návrhoch na pozvanie zahraničných partnerov na oficiálnu alebo pracovnú návštevu SR je nutné uviesť meno a funkciu pozývaného, termín pozvania a dĺžku pobytu gestora a organizátora návštevy, názov inštitúcie, ktorú zahraničný partner navštívi, dôvod pozvania, predpokladaný výsledok návštevy a údaj o úhrade nákladov návštevy zahraničného partnera.
6. Vláda SR schvaľuje návrhy s dôvodovou správou na vyslanie vládnych delegácií SR do zahraničia a pozvanie vládnych delegácií zo zahraničia, vrátane účasti na rokovaniach medzinárodných organizácií. Návrh predkladá vedúci delegácie najneskôr jeden mesiac pred uskutočnením cesty.
Návrh pred jeho podaním je nutné konzultovať s ministerstvom a ďalšími zúčastnenými orgánmi. Osobitné návrhy na zahraničné styky jednotliví členovia delegácie už vláde SR nepredkladajú. V prípade, že sa jedná o oficiálnu cestu delegácie SR, návrh na jej uskutočnenie, vrátane dôvodovej správy a návrhu uznesenia predkladá minister zahraničných vecí.
Článok III.
Uskutočňovanie a vyhodnocovanie zahraničných stykov
1. Zahraničné styky možno uskutočňovať len po ich schválení podľa článku I. a II. tejto smernice v stanovenom termíne a rozsahu.
2. Po skončení cesty treba najneskôr do 14 dní spracovať správu o priebehu a o výsledkoch cesty, ktorá musí obsahovať nasledovné údaje:
a/ kto, kedy a ako cestoval /vrátane spoluúčastníkov cesty/,
b/ meno osoby, ktorá správu vypracovala a schválila,
c/ rozdeľovník orgánov, ktorým sa správa zasiela,
d/ vyhodnotenie splnenia účelu cesty,
e/ mená účastníkov rokovaní a navštívené inštitúcie v zahraničí,
f/ návrhy na využitie výsledkov cesty, ich konkrétny prínos, termín ich realizácie a osobná zodpovednosť,
g/ informáciu o významných vedeckotechnických, technologických, ekonomických a iných dôležitých poznatkov z hľadiska potrieb SR,
h/ zoznam a miesto uloženia získaných odborných materiálov, dokumentov, literatúry, vzoriek a pod.,
i/ informáciu o hradení nákladov cesty.
3. Správu z cesty treba vždy zaslať predsedovi vlády SR, ministrovi zahraničných vecí, Zahraničnému výboru Národnej rady SR a podľa povahy a výsledku cestu resp. uložených úloh aj ďalším vedúcim ústredných orgánov a zainteresovaných inštitúcií. Správy z cesty delegácie SR vedenej predsedom alebo podpredsedom vlády SR sa zasielajú aj prezidentovi SR a predsedovi Národnej rady SR.
4. Ak bolo uznesením vlády SR pri schvaľovaní cesty uložené, alebo ak si to výsledky cesty vyžadujú, vedúci ústredného orgánu predloží vláde SR správu o ceste ako osobitný materiál vrátane návrhu uznesenia a opatrení na zabezpečenie úloh.
5. Zásady týkajúce sa vyúčtovania cesty a vypracovania správy z cesty platia aj pre vládnu delegáciu vyslanú do zahraničia. Správu z takejto cesty predloží na rokovanie vlády SR vedúci vládnej delegácie najneskôr
14 dní po uskutočnení cesty. V prípade, že vedúcim vládnej delegácie je predseda vlády SR, správu z cesty predkladá na rokovanie vlády SR minister zahraničných vecí.
Článok IV.
Financovanie zahraničných stykov
Pri financovaní zahraničných stykov sa postupuje podľa vyhlášky Ministerstva financií SR č. 638/1992 Zb. o hospodárení s prostriedkami štátneho rozpočtu Slovenskej republiky a o hospodárení rozpočtových a príspevkových organizácií ako aj ďalšími všeobecne záväznými právnymi predpismi.
Zásady pre financovanie zahraničných stykov sú nasledovné:
1. výdavky spojené so zahraničnými stykmi znáša ten ústredný orgán, ktorého je účastník cesty pracovníkom. Na tento účel si každý útredný orgán plánuje objem finančných prostriedkov,
2. pri zahraničných stykoch, ak sú členovia delegácie zamestnancami iného ústredného orgánu, náhrady za stravné, vreckové a dopravu týchto členov delegácie hradí ich zamestnávateľ na ťarchu vlastného rozpočtu,
3. náhrady počas zahraničných stykov sa poskytujú v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi, /napr.: zákon č.119/1992 Zb. o cestovných náhradách, zákon NR SR č. 120/1993 Z.z. o platových pomeroch niektorých ústavných činiteľov Slovenskej republiky/
8
4. výdavky spojené s použitím špeciálneho lietadla Ministerstva vnútra SR sa budú uhrádzať z rozpočtov jednotlivých rezortov. Vyžiadanie a použitie špeciálneho lietadla musí byť v súlade so Zásadami zabezpečovania leteckej prepravy ústavných činiteľov SR a zahraničných predstaviteľov, ako aj ďalšej leteckej činnosti v pôsobnosti Ministerstva vnútra SR schválenými uznesením vlády SR č. 121 zo 16. februára 1993.
5. náklady spojené so zahraničnými stykmi predstaviteľov SR môžu byť čiastočne alebo úplne hradené partnerskou pozývateľskou stranou len v prípade ak sa jedná najmä o:
zahraničnú vládu alebo partnerský ústredný orgán,
medzinárodnú organizáciu alebo nadáciu,
oficiálne združenie podnikateľov alebo zamestnávateľov,
nadáciu, organizátora konferencie alebo sympózia,
vysokú školu alebo univerzitu.
Vedúci ústredného orgánu nemôže uskutočniť zahraničné styky na náklady firiem, podnikov alebo súkromných organizácií.
6. v prípade, že zahraničné styky sa uskutočňujú na pozvanie partnera a náklady spojené s cestou sú iba čiastočne kryté pozývajúcou stranou, jej vyúčtovanie sa realizuje v zmysle príslušných všeobecne záväzných právnych predpisov.
Článok V.
Táto smernica nadobúda účinnosť 7. decembrom 1993.