Č. m.: 692/1995

zo 14. februára 1995 číslo 80

k návrhu zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1995 a o zmenách a doplnení niektorých zákonov

V l á d a


A. s c h v a ľ u j e

1. návrh zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1995 a o zmenách a doplnení niektorých ďalších zákonov /ďalej len "zákon o štátnom rozpočte"/ v znení pripomienok prijatých na rokovaní vlády,

2. návrh štátneho rozpočtu Slovenskej republiky a rozpočtov kapitol na rok 1995 /ďalej len "štátny rozpočet"/ a záväzné limity a úlohy obsiahnuté v tabuľkovej časti predloženého materiálu v znení pripomienok prijatých na rokovaní vlády;


B. u k l a d á

1. podpredsedovi vlády a ministrovi financií

a/ oznámiť ministerstvám, ostatným ústredným orgánom štátnej správy Slovenskej republiky /ďalej len "ústredné orgány"/ a samostatným rozpočtovým kapitolám, ktorým sa poskytujú finančné prostriedky zo štátneho rozpočtu, príslušné záväzné limity a úlohy štátneho rozpočtu podľa časti A bodu 2 tohto uznesenia

do 5 dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte

b/ oznámiť obciam

ba/ limity účelových dotácií na mestskú hromadnú dopravu v hospodárstve obcí

do 5 dní po nadobudnutí účinnosti zákona o štátnom rozpočte

bb/ výšku dotácií na výkon samosprávnych funkcií obcí

do 30. apríla 1995

c/ zaviesť cenovú reguláciu podľa zákona č. 526/ 1990 Zb. o cenách pre výkony vedy a technického rozvoja financovaných z prostriedkov štátneho rozpočtu

do 30. apríla 1995

d/ dohodnúť s guvernérom Národnej banky Slovenska spôsob úročenia pohľadávok a záväzkov štátu na rok 1995 v Národnej banke Slovenska v súlade s návrhom štátneho roz

počtu; súčasne dohodnúť spôsob finančného krytia verejných investícií zo zdrojov bankovej sústavy

do 20. februára 1995

e/ opätovne posúdiť opodstatnenosť a rozsah položiek zásadne ovplyvňujúcich výdavky kapitoly Štátny dlh s perspektívou ich zníženia

do 31. mája 1995

f/ prehodnotiť mechanizmus poskytovania dotácií na teplo v súvislosti so zavádzaním meracej a regulačnej techniky

do 15. marca 1995

g/ v spolupráci s ministerkou práce, sociálnych vecí a rodiny a predsedom Slovenského zväzu výrobných družstiev vydať Zásady na poskytovanie dotácií zo štátneho rozpočtu výrobným družstvám invalidov s účinnosťou od 1. januára 1996

do 31. júla 1995

h/ v spolupráci s predsedom Združenia miest a obcí Slovenska pripraviť postup rozdelenia finančných prostriedkov obciam určených na odstraňovanie medziregionálnych disproporcií podľa kritérií vypracovaných v zmysle časti G bodu 3 tohto uznesenia

mesiac po splnení úlohy uvedenej v časti G bode 3 tohto uznesenia

2. ministrom

informovať vládu o doterajšej činnosti všetkých rozpočtových a príspevkových organizácií pôsobiacich v rezorte v oblasti vedy a výskumu

do 30. apríla 1995

3. ministerke práce, sociálnych vecí a rodiny

vykonať analýzu poskytovania dávok sociálnej starostlivosti za rok 1994; jej výsledky využiť pri znáročňovaní priznávania dávok v nadväznosti na skutočnú odkázanosť; výrazne diferencovať vzťah existenčného minima, životného minima a minimálnej mzdy

do 31. marca 1995

4. ministerke školstva a vedy

predložiť analýzu činnosti a hospodárenia organizácie SARC - Centra pre rozvoj, vedu a technológie a Agentúry Slovenskej akadémie pôdohospodárskych vied za účelom posúdenia opodstatnenosti rozsahu koordinovania a spôsobu financovania týchto činností

do 31. marca 1995

5. ministrovi zdravotníctva

a/ vykonať analýzu hospodárenia zdravotníckych zariadení za rok 1994 a predložiť ju na rokovanie vlády

do 31. marca 1995

b/ predložiť Ministerstvu financií SR prehľad o čerpaní dotácií k cene tepla pre obyvateľstvo v roku 1994 na byty vo vlastníctve štátu, ktoré spravujú štátne príspevkové organizácie v zdravotníctve, ktorých výdavky na teplo neboli kryté z prostriedkov Národnej poisťovne

do 31. marca 1995

c/ prehodnotiť vymedzenie vymeriavacieho základu u samostatne zárobkovo činných osôb v § 13 ods. 9 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z.z. s cieľom eliminovať nepriaznivé dôsledky na podnikateľov a štátny rozpočet; návrh riešenia predložiť na rokovanie vlády

do 31. marca 1995

6. ministrovi hospodárstva

a/ predložiť na najbližšie rokovanie Rady obrany štátu návrh na riešenie úloh brannej povahy, ktoré budú v roku 1995 financované z účelovej rezervy vlády na vedu a techniku a po zohľadnení priorít odporúčaných Radou obrany štátu predložiť na rokovanie vlády

do 15 dní po prerokovaní v Rade obrany štátu

b/ pripraviť a predložiť na rokovanie vlády návrh riešenia účasti Slovenskej republiky na dokončení 2. etapy dostavby plynovodu podľa Jamburskej dohody a jej financovania bez účasti prostriedkov štátneho rozpočtu

do 31. mája 1995

c/ pripraviť návrh riešenia finančného krytia zodpovednosti za prípadnú jadrovú škodu spôsobenú prevádzkovateľmi jadrových elektrární v zmysle Viedenského dohovoru po roku 1995 pri prednostnom využití možností poistenia tejto zodpovednosti

do 30. septembra 1995

7. ministrovi dopravy, spojov a verejných prác

a/ vypracovať informáciu o využívaní výhod pracovníkov a ich rodinných príslušníkov v oblasti železničnej a autobusovej dopravy s kvantifikáciou za rok 1994 a predložiť ju podpredsedovi vlády a ministrovi financií

do 31. marca 1995

b/ vypracovať analýzu postupu pri prenajímaní pozemkov, budov a skladov patriacich do majetku Železníc Slovenskej republiky a Slovenskej autobusovej dopravy š.p. so zámerom zvýšiť tržby; analýzu predložiť podpredsedovi vlády a ministrovi financií do 31. marca 1995

c/ v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií

ca/ pripraviť nový zákon o verejnom obstarávaní

do 28. februára 1995

cb/ vypracovať kritériá na poskytovanie dotácií obciam na dokončovanie stavieb občianskej a technickej vybavenosti bývalej KBV

do 31. marca 1995

8. ministrovi pôdohospodárstva

usporiadať vzťahy k štátnym fondom za roky 1992 a 1993

do 31. marca 1995

9. ministrovi pôdohospodárstva a ministrovi životného prostredia

zabezpečiť vedenie účtov štátnych fondov v Národnej banke Slovenska

do 28. februára 1995

10. ministrovi hospodárstva, ministrovi dopravy, spojov a verejných prác a ministrovi životného prostredia

zabezpečiť delimitáciu činností a finančných prostriedkov podľa schválených kompetencií na pripravované Ministerstvo výstavby a verejných prác SR

do 15. apríla 1995

11. ministerke školstva a vedy

v spolupráci s predsedom Slovenskej akadémie vied zabezpečiť koordinovaný výber vedeckých projektov a ich dofinancovanie z účelových prostriedkov rozpočtovaných v kapitole Ministerstva školstva a vedy SR a v kapitole Slovenskej akadémie vied za účelom sprehľadnenia financovania základného výskumu

do 30. apríla 1995

12. ministrom, správcom štátnych fondov

predložiť podpredsedovi vlády a ministrovi financií polročný a ročný výkaz o tvorbe zdrojov štátnych fondov /v členení na zdroje zo štátneho rozpočtu a vlastné zdroje/ a o výdavkoch štátnych fondov

do 30 dní po uplynutí polroka, resp. roka

13. ministrom, predsedom ústredných orgánov štátnej správy SR a vedúcim samostatných rozpočtových kapitol

a/ určiť zo schválených záväzných limitov a úloh štátneho rozpočtu objemy poskytovaných prostriedkov a ďalšie úlohy pre organizácie v ich pôsobnosti

do 14 dní po doručení záväzných limitov a úloh štátneho rozpočtu

b/ predložiť Ministerstvu financií SR informáciu

o vykonanom rozpise rozpočtových prostriedkov kapitoly

do 20 dní po doručení záväzných limitov a úloh štátneho rozpočtu

c/ pri zadávaní úloh zabezpečujúcich činnosti spojené s výkonom základných funkcií štátu v pôsobnosti ústredných orgánov sa prednostne orientovať na štátne rozpočtové a príspevkové organizácie pôsobiace v tejto oblasti

priebežne

d/ sprísniť posudzovanie časovej nadväznosti uvoľňovania prostriedkov zo štátneho rozpočtu neštátnym organizáciám a štátnym podnikateľským subjektom vo vzťahu k ich aktuálnej potrebe

priebežne

e/ zásadne nezačínať v štátnych rozpočtových a príspevkových organizáciách financovaných zo štátneho rozpočtu žiadne stavby /vrátane zmien dokončených stavieb/ s výnimkou takých, ktorými sa riešia havarijné a nepredví

dané situácie, racionalizácia spotreby palív a energie, debariérizácia štátnych kultúrnych zariadení, zhospodárnenie prevádzky, ochrana štátneho majetku a úlohy vyplývajúce z rozdelenia federácie; tieto je možné začať iba po predchádzajúcom súhlase Ministerstva financií SR a len v rámci limitov schválených v štátnom rozpočte

priebežne

f/ zamedziť a nepripustiť neopodstatnené, ekonomicky nepreukázateľné zvyšovanie rozpočtových nákladov stavieb financovaných zo štátneho rozpočtu v rozpočtových a príspevkových organizáciách začatých pred účinnosťou regulačných a cenových opatrení a predpisov v oblasti verejného obstarávania

priebežne

g/ zásadne nezačínať v roku 1995 nové úlohy vedy a výskumu financované zo štátneho rozpočtu bez predchádzajúceho súhlasu vlády

priebežne

h/ nezvyšovať bez súhlasu Ministerstva financií SR limity neinvestičných výdavkov štátneho rozpočtu na úlohy rozvoja vedy a techniky, ktoré boli stanovené na celú dobu riešenia úlohy pri jej zaradení; zvýšené nároky na financovanie riešiť prednostne z mimorozpočtových zdrojov /zvýšením podielu hospodárskej sféry/

priebežne

i/ predkladať na schválenie vláde návrh na prijatie každého nového záväzku s dopadom na štátny dlh

priebežne

j/ nepredkladať v roku 1995 návrh legislatívnych predpisov, ktoré zakladajú finančné nároky na štátny rozpočet v roku 1995; v opačnom prípade novelizovať zákon o štátnom rozpočte

priebežne

k/ zabezpečiť návratnosť splatných finančných výpomocí poskytnutých zo štátneho rozpočtu v predchádzajúcich rokoch za organizácie vo svojej pôsobnosti do štátneho rozpočtu

priebežne

l/ predložiť Ministerstvu financií SR prehľad o počte bytov vo vlastníctve štátu, ktoré spravujú štátne rozpočtové a štátne príspevkové organizácie /podľa jednotlivých organizácií/ a o celkových výdavkov /investičných a neinvestičných/ zo štátneho rozpočtu súvisiacich so správou týchto bytov za rok 1994

do 30. apríla 1995

m/ presadzovať zámery vlády obsiahnuté v štátnom rozpočte pri jeho prerokúvaní v Národnej rade Slovenskej republiky a jej výboroch

do schválenia zákona o štátnom rozpočte


C. p r i p o m í n a

ministrom, predsedom ústredných orgánov štátnej správy SR a vedúcim samostatných rozpočtových kapitol

platnosť úloh vyplývajúcich z uznesenia vlády č. 1243 z 19. decembra 1994;


D. z r u š u j e

úlohu uvedenú v časti B bode 1 písm. b/ uznesenia vlády č. 1243 z 19. decembra 1994;


E. s p l n o m o c ň u j e

podpredsedu vlády a ministra financií

1. upravovať v priebehu roka záväzné limity a úlohy štátneho rozpočtu v rozsahu vymedzenom zákonom o štátnom rozpočte,

2. povoliť zníženie niektorého príjmu štátneho rozpočtu, ak bude vyrovnané zvýšením iného príjmu, alebo úsporou vo výdavkoch,

3. povoliť uskutočnenie nevyhnutného výdavku, nezabezpečeného v štátnom rozpočte, ktorý nemožno kryť z rozpočtu príslušného ústredného orgánu, ak sa zabezpečí jeho

náhrada vyššími príjmami, úsporami iných výdavkov alebo odsunutím iného menej naliehavého výdavku,

4. uvoľňovať rezervy a účelové prostriedky schválené v štátnom rozpočte;


F. p o v e r u j e

1. predsedu vlády

a/ predložiť predsedovi Národnej rady Slovenskej republiky vládny návrh zákona Národnej rady Slovenskej republiky o štátnom rozpočte na ďalšie ústavné prerokovanie,

b/ požiadať predsedu Národnej rady Slovenskej republiky

ba/ o vyslovenie súhlasu s upustením od predloženia zásad zákona,

bb/ aby navrhol Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať vládny návrh zákona o štátnom rozpočte pred uplynutím 60 dní od jeho rozoslania poslancom Národnej rady Slovenskej republiky,

2. podpredsedu vlády a ministra financií

odôvodniť vládny návrh zákona o štátnom rozpočte v orgánoch Národnej rady Slovenskej republiky;


G. o d p o r ú č a

1. guvernérovi Národnej banky Slovenska

dohodnúť s podpredsedom vlády a ministrom financií spôsob úročenia pohľadávok a záväzkov štátu na rok 1995 v Národnej banke Slovenska v súlade s návrhom štátneho rozpočtu; súčasne dohodnúť spôsob finančného krytia verejných investícií zo zdrojov bankovej sústavy

do 20. februára 1995

2. predsedovi Slovenského zväzu výrobných družstiev

a/ predložiť Ministerstvu financií SR návrh na rozdelenie investičných prostriedkov vyčlenených v štátnom rozpočte na rok 1995 pre výrobné družstvá invalidov s prioritným určením na riešenie nevyhnutných havarijných potrieb výrobných družstiev invalidov, ktoré nemajú dostatok vlastných prostriedkov,

b/ spolupracovať pri tvorbe Zásad na poskytovanie dotácií zo štátneho rozpočtu výrobným družstvám invalidov vyplývajúcich z časti B bodu 1 písm. g/ tohto uznesenia,

3. predsedovi Združenia miest a obcí Slovenska

pripraviť kritériá rozdelenia finančných prostriedkov obciam určených na odstraňovanie medziregionálnych disproporcií najmä v oblasti miery nezamestnanosti, kvality životného prostredia a úrovne infraštruktúry technickej a občianskej vybavenosti; pri príprave kritérií spolupraco

vať s podpredsedom vlády a ministrom financií a podpredsedom vlády za oblasť regionálnej politiky

do 31. marca 1995.

Vykonajú: členovia vlády, predsedovia ústredných orgánov štátnej správy SR

Na vedomie: predseda Národnej rady Slovenskej republiky, predseda Najvyššieho kontrolného úradu SR, guvernér Národnej banky Slovenska, predseda Slovenského zväzu výrobných družstiev a predseda Združenia miest a obcí Slovenska