UZNESENIE
VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
k návrhu opatrení na riešenie deficitu zahraničného obchodu
---------------------------------------------------------------------------
Číslo uznesenia: 254
Zo dňa: 8. apríla 1997
Číslo materiálu: 1426/1997
Predkladateľ: MH, PPV a MF
Podnet: v zmysle záverov z rokovania vlády 1. 4. 1997, 10. 12.
1996 a uznesenia vlády č. 774 z 19. 11. 1996
Stupeň utajenia:
Vláda
A. berie na vedomie
A1. analýzu pasívneho salda obchodnej bilancie,
A2. koncepciu netarifných opatrení v zmysle pravidiel Svetovej
obchodnej organizácie;
B. schvaľuje
B1. opatrenia na riešenie deficitu zahraničného obchodu;
C. ukladá
I. Opatrenia bezprostredne realizovateľné
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
C1. premietnuť zásady odpisovej politiky, schválenej vládou (uznesenie
vlády č. 160 zo 4. marca 1997), v novele zákona č. 286/1992 Zb. o
daniach z príjmov zrýchlením odpisov na vybrané položky z
odpisovej skupiny 3 v odpisovom roku 1997
do 31.mája 1997
C2. naďalej prísne regulovať výdavky štátneho rozpočtu v roku 1997
priebežne v roku 1997
podpredsedovi vlády J. Kalmanovi-predsedovi Rady vlády SR pre
európsku integráciu
C3. potvrdiť rozhodnutie ministra hospodárstva o zriadení Programovej
riadiacej jednotky PHARE (PMU) - Národného programu na podporu
exportu s tým, že okamžite po zriadení centrálnej finančnej a
kontraktačnej jednotky bude transformovaná na implementačnú
jednotku v rámci CFKJ
ihneď
ministrovi hospodárstva
C4. vypracovať harmonogram zvýšenia cien energií, s cieľom znížiť dovoz
primárnych energetických zdrojov a elektrickej energie
do 31.mája 1997
C5. v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií,
ministrom pôdohospodárstva a guvernérom Národnej banky
Slovenska zriadiť operatívnu skupinu zloženú zo štátnych
tajomníkov Ministerstva hospodárstva SR, Ministerstva financií SR,
Ministerstva pôdohospodárstva SR a zástupcu Národnej banky
Slovenska za účelom stáleho sledovania a riešenia obchodnej
bilancie a zabezpečiť jej pravidelné zasadnutia v dvojtýždňových
intervaloch
do 20.apríla 1997
C6. vyhodnotiť realizáciu úloh z materiálu "Návrh opatrení na riešenie
deficitu zahraničného obchodu" a materiál predložiť na rokovanie
vlády
do 30.júna 1997
C7. v spolupráci s predsedom Štatistického úradu SR hodnotiť pravidelne
vývoj obchodnej bilancie Slovenskej republiky s návrhom
operatívnych opatrení na riešenie mimoriadneho stavu
mesačne
ministrovi hospodárstva
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
C8. pripraviť Program podpory vývozu, realizovaný formou záruk a
príspevkov na vývoz investičných celkov a tovaru slovenského pôvodu
do 31.mája 1997
ministrovi hospodárstva
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
ministrovi pôdohospodárstva
ministrovi výstavby a verejných prác
ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií
C9. v spolupráci s prezidentom Asociácie zamestnávateľských zväzov a
združení SR a predsedom Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory
spracovať a predložiť na rokovanie vlády súbor opatrení zameraných
na riešenie salda obchodnej bilancie s Ruskou federáciou,
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
ministrovi výstavby a verejných prác
ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií
C10. v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií, prezidentom
Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR a predsedom
Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory predložiť na rokovanie
vlády návrh rozvojových programov v rozsahu schváleného ročného
limitu, za ktoré sa navrhuje prevziať štátne záruky na bankové
úvery v priebehu roka 1997, s výraznou proexportnou orientáciou
do 31.mája 1997
C11. v spolupráci s podpredsedom vlády a ministrom financií, prezidentom
Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR a predsedom
Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory spracovať a predložiť na
rokovanie vlády súbor opatrení zameraných na riešenie vývoja
zahraničného obchodu s krajinami s najvýraznejším pasívnym saldom
obchodnej bilancie
do 30.apríla 1997
C12. predložiť na rokovanie vlády návrh prerozdelenia rozpočtových
prostriedkov v kapitolách rezortov na rok 1997 pre posilnenie
vývozu do vybraných teritórií, najmä Ruskej federácie
do 31.mája 1997
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
C13. začať monitorovať dovoz citlivých agropotravinárskych i
priemyselných výrobkov a pri nadmernom dovoze uplatniť dovozné
kvóty v súlade so zákonom o ochranných opatreniach pri nadmernom
dovoze
ihneď-monitoring
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
ministrovi výstavby a verejných prác
C13. preskúmať možnosť zníženia počtu položiek, na ktoré sa udeľujú
neautomatické licencie pri vývoze podľa prílohy B Vyhlášky
Ministerstva hospodárstva SR č. 23/1997 Z.z.
do 31.mája 1997
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
C14. zabezpečiť spracovanie testu trhovej situácie predaja domácich a
zahraničných spotrebných výrobkov na vnútornom trhu SR a zamerať sa
aj na zistenie dôvodov uprednostňovania spotrebných tovarov z
dovozu zo strany obchodu; na základe jeho výsledkov navrhnúť
postup mediálnej politiky propagácie zvyšovania spotreby výrobkov
domácej produkcie
do 30.apríla 1997-výsledky testu
do 15.mája 1997-projekt mediálnej politiky
ministrovi hospodárstva
ministrovi obrany
C15. predložiť na rokovanie vlády koncepciu obchodu so špeciálnou
technikou
do 30.júna 1997
ministrovi pôdohospodárstva
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
C16. v rámci možností štátneho rozpočtu a kapitoly rezortu Ministerstva
pôdohospodárstva SR prehodnotiť úroveň exportných dotácií v súlade
s povolenými limitmi v rámci UK GATT
do 30.júna 1997
ministrovi zahraničných vecí
ministrovi hospodárstva
C17. hodnotiť pravidelne prácu zastupiteľských úradov Slovenskej
republiky z hľadiska ekonomickej dimenzie diplomacie, s dôrazom na
činnosť OBEO a vývojové tendencie zahraničného obchodu v
teritoriálnej štruktúre
štvrťročne
členom vlády
vedúcim ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
prednostom krajských úradov
prednostom okresných úradov
C18. využívať pri obstarávaní výrobkov a služieb hradených zo štátneho
rozpočtu a verejných zdrojov, výrobky a služby slovenskej
proveniencie
trvale
predsedovi Úradu pre norm., metrol. a skúšob. SR
C19. vypracovať prehľad technických prekážok vývozu v oblasti
normalizácie, skúšobníctva a certifikácie a možnosti ich
odstraňovania najmä na trhu Európskej únie po prerokovaní s
výrobcami
do 30.apríla 1997-harmonogram
do 31.mája 1997-realizácia
C20. v spolupráci s ministrom životného prostredia zvýšiť rozsah
regulovanej sféry výrobkov, najmä spotrebného charakteru a kritériá
posudzovania výrobkov z dovozu na ochranu záujmov spotrebiteľa, v
súlade s Dohodou WTO o technických prekážkach v obchode; využiť
nástroje ekologickej ochrany a pripraviť prehľad položiek, ktoré
treba riešiť
do 30.apríla 1997-rozsah regulovania, prehľad položiek
do 30. júna 1997-kritériá posudzovania
predsedovi Štatistického úradu SR
C21. vypracovať spôsob pre sledovanie výmenných relácií zahraničného
obchodu (cenová štatistika)
do 30.júna 1997;
D. odporúča
guvernérovi Národnej banky Slovenska
D1. prehodnotiť opatrenia Národnej banky Slovenska v oblasti úverovej a
menovej politiky vo väzbe na podporu vývozu
do 30.apríla 1997
D2. uzavrieť dohodu medzi Národnou bankou Slovenska a Centrálnou
bankou Ruskej federácie v záujme uľahčenia platobného styku
podnikateľských subjektov
do 31.mája 1997;
II. Opatrenia s účinnosťou v strednodobom horizonte
E. ukladá
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
E1. zabezpečiť finančné zdroje pre EXIM Banku na rok 1997 vo výške 2
mld Sk a zvýšenie zdrojov štátneho rozpočtu v rozpočtovom roku 1998
podľa možnosti do výšky 8 mld Sk
do 30.júna 1997-(2 mld Sk)
v súlade s termínom prípravy rozpočtu na rok 1998
ministrovi hospodárstva
E2. prehodnotiť poplatky za tranzit ropy a zemného plynu cez územie
Slovenskej republiky a tieto prerokovať so zmluvnými stranami
do 30.septembra 1997
E3. v spolupráci s prezidentom Asociácie zamestnávateľských zväzov a
združení SR a predsedom Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory
vytvárať podmienky na prienik spoločných konzorcií podnikov na trh
Ruskej federácie a Ukrajiny
trvale
E4. v spolupráci s prezidentom Asociácie zamestnávateľských zväzov a
združení SR a predsedom Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory
pripraviť novelu zákona č. 379/1996 Z.z. o Fonde na podporu
zahraničného obchodu, za účelom rozšírenia použitia zdrojov Fondu a
zjednodušenia administratívneho postupu pri vyberaní príspevkov od
vývozcov a dovozcov
do 31.mája 1997
E5. v spolupráci s prezidentom Asociácie zamestnávateľských zväzov a
združení SR a predsedom Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory
vybudovať systém prenosu zahranično-obchodných informácií na
podnikateľskú sféru
do 30.júna 1997
E6. v spolupráci s prezidentom Asociácie zamestnávateľských zväzov a
združení SR a predsedom Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory
vypracovať návrh klasifikácie propagačných akcií v záujme
zefektívnenia slovenských oficiálnych účastí na medzinárodných
výstavách a veľtrhoch vo väzbe na Fond na podporu zahraničného
obchodu; využívanie prostriedkov fondu orientovať na vývozné
aktivity finančne slabších exportérov
do 30.júna 1997
E7. vyhodnotiť technické a personálne vybavenie obchodno-ekonomických
oddelení (OBEO) zastupiteľských úradov Slovenskej republiky a ich
ekonomické prínosy pri riešení obchodnej bilancie Slovenskej
republiky; návrh na dobudovanie OBEO zastupiteľských úradov
Slovenskej republiky a Súbor opatrení na zefektívnenie ich práce
predložiť na rokovanie vlády
do 30.júna 1997
E8. prijať výnimočné opatrenia obmedzeného trvania stanovením zvýšených
ciel v prípade naplnenia čl. 28 Stredoeurópskej dohody o voľnom
obchode a čl. 29 Asociačnej dohody Slovenskej republiky s Európskou
úniou o štrukturálnych úpravách, týkajúcich sa novovzniknutých
priemyselných odvetví a určitých sektorov podliehajúcich
reštrukturalizácii
a/ do 30.júna 1997-projekt rozšírenia a zavedenia výroby
jemnovláknitých typov polyesterových vlákien a projekt
modernizácie spracovania ťažkých ropných frakcií
b/ do 31.augusta 1997-zavedenie výnimočných opatrení
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
E9. uplatňovať vyrovnávacie clo pri dovoze subvencovaných výrobkov, v
súlade s pripravovaným zákonom o ochrane pred subvencovaným dovozom
vo väzbe na termín účinnosti zákona
E10. analyzovať účinnosť mechanizmov podpory vývozu a účinnosť
ochranných opatrení
ročne-31. júl
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
ministrovi vnútra
E11. pripraviť na rokovanie vlády legislatívne normy o hospodárskych
stykoch so zahraničím a na ochranu tuzemských výrobcov a
spotrebiteľov
- zákon o ochrane pred nadmerným dovozom
- novelu zákona o ochrane spotrebiteľa
- zákon o nekalých obchodných praktikách
- zákon o zodpovednosti za škody spôsobené chybným výrobkom
- zákon o hospodárskych stykoch so zahraničím
- zákon o trhových poriadkoch
- zákon o ochrane pred subvencovaným dovozom
podľa Plánu legislatívnych úloh vlády SR na rok 1997
ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií
ministrovi výstavby a verejných prác
E12. doriešiť s ukrajinskou stranou problematiku priepustnosti na
štátnej hranici Slovenská republika-Ukrajina (Vyšné Nemecké -
Užhorod a Ubľa - Malý Bereznyj), s cieľom minimalizovať čakanie
dopravných prostriedkov na vybavenie colných a hraničných formalít
pri preprave
do 31.decembra 1997;
F. odporúča
guvernérovi Národnej banky Slovenska
F1. predkladať na rokovanie vlády analýzu bežného účtu platobnej
bilancie a informovať o prijatých opatreniach
polročne do 30.septembra-za prvý polrok
do 30.apríla- za druhý polrok
III. Opatrenia s účinnosťou v dlhodobom horizonte
G. ukladá
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
ministrovi hospodárstva
G1. pripravovať návrhy medzivládnych dohôd v teritóriách prioritného
záujmu:
- o obchodno-hospodárskej spolupráci
- o podpore a ochrane investícií
- o zabránení dvojakého zdanenia
v roku 1997 a trvale
ministrovi hospodárstva
G2. pripraviť návrh možností poskytnutia vládnych úverov pre vybrané
krajiny, určené len na tovarové plnenie
v súlade s termínmi prípravy rozpočtu
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
ministrovi výstavby a verejných prác
ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií
G3. vytvárať podmienky a riešiť nepriaznivú obchodnú bilanciu s Ruskou
federáciou aj formou nepriamych vývozov; o výsledkoch informovať
vládu
priebežne
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
podpredsedovi vlády a ministrovi financií
G4. pokračovať v dojednávaní dohôd o liberalizácii obchodu, v súlade s
prípravou Slovenskej republiky na vstup do Európskej únie, s
osobitným zreteľom na:
- výber vhodného teritória, najmä z hľadiska podpory vývozu
Slovenskej republiky a prínosu k vytvoreniu oblasti voľného
obchodu medzi Európskou úniou a pridruženými krajinami,
- dodržanie symetrie výhod vyplývajúcich z dohody,
- optimálny harmonogram odstraňovania prekážok vzájomného obchodu,
- prijímanie zodpovedajúcich opatrení vo sfére finančnej,
hospodárskej súťaže, certifikácie a ďalších opatrení
v roku 1997 a trvale
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
G5. zabezpečiť v rámci WTO lepší prístup Slovenskej republiky na trh
krajín, ktoré sú v procese prístupu k WTO, rokovaniami o colných
koncesiách v priemysle a poľnohospodárstve a koncesiách v oblasti
služieb, a to najmä pre položky najväčšieho vývozu Slovenskej
republiky do krajín: Bielorusko, Macedónsko, Chorvátsko,
Kazachstan, Kirgizstan, Moldavsko, Ruská federácia, Uzbekistan,
Ukrajina a Vietnam
priebežne v rokoch 1997-1998
predsedovi Úradu pre stratégiu rozvoja SVaT SR
G6. v spolupráci s ministrom hospodárstva vypracovať v nadväznosti na
dlhodobú koncepciu zahranično-obchodnej politiky Slovenskej
republiky stratégiu rozvoja zahraničného obchodu jednotlivých
odvetví a krajov
do 30.septembra 1997.
Vykonajú:
členovia vlády
vedúci ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
prednostovia krajských úradov
prednostovia okresných úradov
Na vedomie:
guvernér Národnej banky Slovenska
prezident Asociácie zamestnávateľských zväzov a združení SR
predseda Slovenskej obchodnej a priemyselnej komory