UZNESENIE
VLÁDY SLOVENSKEJ REPUBLIKY
k rozhodujúcim problémovým okruhom spracovania návrhu štátneho
rozpočtu na rok 2001
---------------------------------------------------------------------------
Číslo‚uznesenia: 346
Zo‚dňa: 17. mája 2000
Číslo‚materiálu: 1133/2000, 667/2000
Predkladáteľ: ministerka financií
Podnet: iniciatívny návrh
Stupeň‚utajenia:
---------------------------------------------------------------------------
Vláda
A. berie na vedomie
A.1. rozhodujúce problémové okruhy spracovania návrhu štátneho rozpočtu
na rok 2001;
B. súhlasí,
B.1. že predložením materiálu "Rozhodujúce problémové okruhy spracovania
návrhu štátneho rozpočtu na rok 2001" na rokovanie vlády
Ministerstvo financií SR súčasne splnilo úlohu č. 2 v mesiaci
apríli Plánu práce vlády SR na rok 2000 (prijatého uznesením vlády
SR č. 47/2000) "Návrh rámcových východísk zostavenia návrhu
štátneho rozpočtu na rok 2001";
C. ukladá
ministerke financií
C.1. pokračovať v prácach na príprave návrhu štátneho rozpočtu tak, že
bude vychádzať z predpokladaného rastu hrubého domáceho produktu v
stálych cenách o 3,2 až 4,5 %, miery inflácie 6,8 až 7,2 % a miery
nezamestnanosti 15,5 až 16,5 %; schodok verejných rozpočtov sa má
pohybovať v intervale 3,5 až 4 % predpokladanej tvorby
hrubého domáceho produktu,
C.2. predložiť na rokovanie vlády návrh legislatívneho riešenia, ktoré
umožní už v roku 2000 u dani z príjmov stanoviť preddavky na
základe odôvodnenej žiadosti daňovníka,
C.3. v roku 2000 a 2001 nepripravovať ďalšie znižovanie daňového
zaťaženia najmä právnických osôb; ďalší postup zvážiť po
vyhodnotení doterajších opatrení,
C.4. rozpočtovať osobitný odvod zo zisku SPP v roku 2001 najmenej na
úrovni 5 mld Sk,
C.5. vypracovať zákon o dani z nehnuteľnosti s cieľom posilniť rozpočty
obcí; v spolupráci s ministrom životného prostredia zintenzívniť
práce na zavedení ekologických daní,
C.6. pripraviť návrh novely zákona NR SR č. 200/1998 Z.z. o štátnej
službe colníkov‚‚ a‚ o‚‚ zmene‚‚ a‚‚ doplnení‚ ‚ niektorých‚
‚ďalších zákonov v znení‚ neskorších‚ ‚ predpisov‚ ‚ s‚ ‚ cieľom‚ ‚
pozastaviť vyplácanie ďalšieho služobného platu (t.j. 14. platu)
tak, aby mohol byť schválený Národnou radou SR pred prijatím
zákona o štátnom rozpočte na rok 2001
podľa textu úlohy
C.7. vo východiskách spracovania návrhu rozpočtu vychádzať z
vymeriavacieho základu maximálne 3 200 Sk pri nezmenených
percentách platby štátu do poistných fondov,
C.8. bežné výdavky rozpočtových kapitol na tovary a ďalšie služby na rok
2001 v rozpočtových kapitolách rozpočtovať v zásade na úrovni roka
2000,
C.9. vypracovať a predložiť na rokovanie vlády novú zákonnú úpravu
preberania štátnych záruk v rámci prípravy zákona o štátnom dlhu a
štátnych zárukách, rešpektujúcu štátne záruky ako nástroj štátnej
pomoci s obmedzením ich preberania absolútnym limitom, s vytváraním
záručného fondu na pokrytie budúcich rizík tak, aby sa na tvorbe
fondu podieľali dlžníci pevne stanoveným podielom z objemu záruky a
predkladatelia zo svojej kapitoly podielom z objemu záruky podľa
miery rizika financovaného projektu v súlade s termínmi prípravy
zákona o štátnom dlhu a štátnych zárukách
ministrovi vnútra
C.10. pripraviť návrh novely zákona NR SR č. 73/1998 Z.z. o štátnej
službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej
služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a
Železničnej polície v znení neskorších predpisov s cieľom
pozastaviť vyplatenie ďalšieho služobného platu (t.j. 14. platu )
tak, aby mohol byť schválený Národnou radou SR pred prijatím zákona
o štátnom rozpočte na rok 2001
podľa textu úlohy
ministrovi zdravotníctva
C.11. aktualizovať optimálnu sieť zdravotníckych zariadení vo väzbe na
celkovú zmenu koncepcie poskytovania zdravotníckych služieb,
financovania zdravotníckych zariadení, privatizáciu zdravotníckych
zariadení a predložiť materiál na rokovanie vlády
do 30. júna 2000
ministrovi spravodlivosti
C.12. pri predložení návrhu zákona o sudcoch uplatniť postupnú účinnosť
tých ustanovení zákona, ktoré predpokladajú dopad na štátny
rozpočet tak, aby celkový dopad nepresiahol 100 mil. Sk,
ministrovi školstva
C.13. vyhodnotiť doterajší priebeh procesu racionalizácie siete
základných škôl a stredných škôl s dôrazom na ich využiteľnosť a
zníženie výdavkov poskytovaných zo štátneho rozpočtu na ich
prevádzku; vyhodnotenie predložiť na rokovanie vlády
do 30.‚júna 2000
C.14. vyhodnotiť pokusné overovanie spôsobu a riadenia škôl na základe §
58 zákona č. 29/1984 Zb. o sústave základných a stredných škôl
(školský zákon) v znení neskorších predpisov, následne praxou
overený postup legislatívne upraviť, napr. "združené školy";
vyhodnotenie predložiť na rokovanie vlády
do 30.‚júna 2000
prednostom krajských úradov
C.15. zvýšiť pozornosť uhrádzaniu výdavkov súvisiacich so zabezpečením
základných funkcií organizácií v ich pôsobnosti (najmä výdavky na
energie a vodu); ostatné výdavky na tovary a ďalšie služby
realizovať len pri dostatočnom finančnom krytí v schválenom
rozpočte bez vytvárania zadlžovania
úloha trvalá
podpredsedovi vlády I. Miklošovi
C.16. predložiť na rokovanie vlády predbežné výsledky auditu činností (v
oblasti vývoja zamestnanosti štátnej správy, štruktúry a počtu
organizácií) pri zohľadnení zámerov reformy verejnej správy tak,
aby mohli byť využité pri kvantifikácii výdavkov rozpočtových
kapitol, predovšetkým vo vzťahu k uzneseniam vlády SR č. 446/1999
a 671/1999
do 31.‚mája 2000
podpredsedovi vlády P. Hamžíkovi
C.17. spracovať a na rokovanie vlády predložiť súhrnný materiál o
predpokladanom počte nových inštitúcií, ktoré majú vzniknúť v
nadväznosti na prípravu Slovenskej republiky na vstup do Európskej
únie, vrátane nároku na pracovné sily; súčasne spracovať návrh na
postavenie týchto inštitúcií v štruktúre orgánov štátnej správy;
presadzovať postup, ktorý si v súvislosti s týmito inštitúciami
vyžiada minimálne nároky na zvýšené výdavky zo štátneho rozpočtu
do 30. júna 2000
ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny
ministerke financií
C.18. pri predkladaní návrhu zákonov o štátnej službe a verejnej službe
vychádzať z rozpočtového dopadu v roku 2001 maximálne v objeme 3,2
mld Sk,
ministerke financií
ministrovi vnútra
C.19. v prípade nehospodárneho čerpania výdavkov s vyústením do zvýšenia
zadlženosti krajských úradov predložiť na rokovanie vlády návrh na
viazanie časti mzdových výdavkov (pohyblivej zložky mzdy)
prednostov krajských a okresných úradov
podľa textu úlohy
ministrovi práce, sociálnych vecí a rodiny
v spolupráci s prednostami krajských úradov
C.20. s využitím analýzy, ktorú predložia prednostovia krajských úradov
(úloha C.12 uznesenia vlády SR č. 985/1999 k návrhu štátneho
rozpočtu na rok 2000) urýchlene pristúpiť k vypracovaniu novely
zákona NR SR č. 195/1998 Z.z. o sociálnej pomoci v znení
neskorších predpisov; v rámci nej pripraviť návrh na prehodnotenie
systému kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia (osobitne v
oblastiach, kde sa poskytovanie dávok zneužívalo)
do 31.‚augusta 2000
ministerke pre správu a privatizáciu národného majetku
v spolupráci s príslušnými ministrami a prezidentom prezídia Fondu
národného majetku SR
C.21. urýchliť prípravu privatizačných projektov,
C.22. predložiť na rokovanie vlády informáciu obsahujúcu upresnený odhad
príjmov z privatizácie za roky 2000 a 2001 spolu, z toho (v
spolupráci s ministerkou financií) za oblasť bánk
október - november 2000
podpredsedovi vlády I. Miklošovi
ministerke pre správu a privatizáciu národného majetku
ministerke financií
v spolupráci s prezidentom prezídia Fondu národného majetku SR
C.23. presadzovať postup, ktorý umožní vyčleniť v roku 2001 prostriedky z
privatizácie v objeme minimálne 15 mld Sk na elimináciu
rozpočtových dôsledkov realizácie štátnych záruk a na krytie časti
výdavkov kapitoly Štátny dlh (ich rast do značnej miery ovplyvní
proces reštrukturalizácie bánk),
C.24. presadzovať vyčlenenie zdrojov z privatizácie na riešenie
rozvojových priorít Programového vyhlásenia vlády v roku 2001 v
rozsahu minimálne 8 mld Sk (tento proces koordinovať s riešením
splatnosti dlhopisov),
ministerke financií
ministrovi dopravy, pôšt a telekomunikácií
ministrovi hospodárstva
ministrovi pôdohospodárstva
ministrovi zdravotníctva
C.25. zabezpečiť, aby v orgánoch spoločností, za ktorých úvery boli
prevzaté štátne záruky, boli vymenovaní zástupcovia Ministerstva
financií SR, resp. boli prizývaní na ich zasadnutia
do 30.‚júna 2000
ministrovi hospodárstva
v spolupráci s ministrom dopravy, pôšt a telekomunikácií, ministrom
pôdohospodárstva, ministerkou pre správu a privatizáciu národného
majetku a ministerkou financií
C.26. navrhnúť zmluvný mechanizmus, ktorý umožní vo vzťahu k vrcholovému
manažmentu podnikov, za ktoré štát, resp. Fond národného majetku
SR prevzal alebo prevezme záruku za bankový úver, resp. ktoré
neplnia záväzky vyplývajúce z návratných finančných výpomocí,
uplatniť opatrenia v oblasti odmeňovania a v oblasti samotného
personálneho obsadenia riadiacich funkcií podniku
do 30.‚júna 2000
ministrom
predsedom ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
správcom ďalších rozpočtových kapitol
C.27. identifikovať záväzky, ktoré majú organizácie v ich pôsobnosti k
podnikom, ktoré sa pripravujú na privatizáciu; v nadväznosti na
túto identifikáciu navrhnúť spôsob riešenia a realizovať opatrenia
na minimalizáciu negatívnych dôsledkov na štátny rozpočet,
C.28. v podnikoch, za ktoré štát realizoval záruku, resp. ktoré neplnia
záväzky vyplývajúce z návratných finančných výpomocí, realizovať
opatrenia vytvárajúce predpoklady na splnenie záväzkov voči
štátnemu rozpočtu (vrátane predaja majetku, ktorý bezprostredne
nesúvisí s ich základnou činnosťou),
C.29. pri dotváraní koncepcie decentralizácie a modernizácie verejnej
správy nepripustiť návrhy takých riešení, ktoré by viedli k
podstatne zvýšeným požiadavkám na štátny rozpočet v roku 2001 a
spôsobili by nárast výdavkov celej verejnej správy,
C.30. predložiť Ministerstvu financií SR návrhy na zmenu zákona č.
145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch a zákona č. 71/1992 Zb. o
súdnych poplatkoch s cieľom prehodnotiť spôsob ukladania a
vyberania poplatkov, vrátane posúdenia výšky poplatkov za
jednotlivé úkony (napr. poplatkov na katastrálnych odboroch a
registračné poplatky)
do 30.‚júna 2000
C.31. predložiť Ministerstvu financií SR návrhy na redukciu
výdavkov príslušnej rozpočtovej kapitoly
do 31.‚mája 2000
C.32. predložiť Ministerstvu financií SR návrh priorít rezortov vzhľadom
na rozpočtované výdavky na rok 2001
do 31.‚mája 2000
D. odporúča
generálnemu prokurátorovi SR
D.1. pri predložení návrhu zákona o prokurátoroch uplatniť postupnú
účinnosť tých ustanovení zákona, ktoré predpokladajú dopad na
štátny rozpočet tak, aby celkový dopad nepresiahol 50 mil. Sk,
prezidentovi prezídia Fondu národného majetku SR
D.2. predložiť na rokovanie Národnej rady SR zmenu rozpočtu Fondu
národného majetku SR na rok 2000 na schválenie,
D.3. spolupracovať pri zabezpečení úloh C.21, C.22, C.23 a C.24 tohto
uznesenia.
Vykonajú:
podpredseda vlády I. Mikloš
podpredseda vlády P. Hamžík
ministri
predsedovia ostatných ústredných orgánov štátnej správy SR
správcovia ďalších rozpočtových kapitol
Na vedomie:
guvernér Národnej banky Slovenska
generálny prokurátor SR
prezident prezídia Fondu národného majetku SR