K O M U N I K É
z rokovania vlády Slovenskej republiky 13. januára 1999
Bratislava - Tlačový a informačný odbor Úradu vlády SR.
Vláda Slovenskej republiky sa dnes zišla na 13. riadnej
schôdzi a rokuje pod vedením svojho predsedu M. Dzurindu. Na
zasadnutí nie sú prítomní: minister obrany P. Kanis a minister
životného prostredia L. Miklós; zastupujú ich štátni tajomníci.
Dodatočne zaradené materiály:
Návrh na zloženie slovenskej časti Medzivládnej komisie pre
obchodno-hospodársku, vedecko-technickú a kultúrnu spoluprácu
medzi Slovenskou republikou a Ruskou federáciou
Predkladá: minister hospodárstva
Návrh na voľbu členov Dozornej rady Fondu detí a mládeže
Predkladá: minister školstva
Správa o výsledkoch činnosti pozorovateľov účastníckych
krajín OBSE na voľbách do Národnej rady SR 25. a 26.9.1998
Predkladá: minister zahraničných vecí
Návrh na podpísanie Kjótskeho protokolu k Rámcovému dohovoru
OSN o zmene klímy
Predkladajú minister životného prostredia
a minister zahraničných vecí
Návrh zmien vo funkcii splnomocnenca vlády SR pre vodohos-
podárske otázky na hraničných vodách
Predkladá: minister pôdohospodárstva
Návrh postupu pri príprave Analýzy zdedeného stavu
spoločnosti (Čierna kniha)
Predkladá: podpredseda vlády I. Mikloš
Návrh na udelenie súhlasu vlády Slovenskej republiky s
podpísaním Letters of Comfort na uskutočnenie finančných
transakcií v objeme 16 mil. USD v prospech Železníc SR
Predkladá: minister dopravy, pôšt a telekomunikácií
Návrh na zrušenie uznesenia vlády SR č. 182 z 21. marca 1995
k návrhu Programu "Čisté ruky"
Predkladá: minister vnútra
Návrhy na vymenovanie predsedov slovenských častí zmiešaných
komisií, vytváraných v zmysle Protokolu medzi Ministerstvom
zahraničných vecí SR a Ministerstvom zahraničných vecí Maďarskej
republiky z 24. novembra 1998 o vytvorení mechanizmu slúžiaceho
napomáhaniu plnenia Zmluvy o dobrom susedstve a priateľskej
spolupráci medzi Slovenskou republikou a Maďarskou republikou
podpísanej 19. marca 1995 v Paríži
Predkladá: minister zahraničných vecí
Informácia o príprave letu prvého slovenského kozmonauta do
vesmíru
Predkladá: minister obrany
* * *
Vláda po prerokovaní vyjadrila súhlas s Návrhom skupiny
poslancov Národnej rady SR na vydanie zákona, ktorým sa mení a
dopĺňa zákon NR SRJ č. 273/1994 Z.z. o zdravotnom poistení,
financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej
zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových,
podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení
neskorších predpisov. Zároveň súhlasila s návrhom na jeho
skrátené legislatívne konanie.
Cieľom návrhu zákona je predovšetkým upraviť voľbu a
odvolávanie samosprávnych orgánov Všeobecnej zdravotnej poisťovne
tak, aby tieto boli funkčné, pretože podľa v súčasnosti platného
znenia zákona nastala situácia, kedy správnej rade skončilo
funkčné obdobie (v decembri 1998) a pre nečinnosť orgánov
zástupcov poistencov nie je možné zvoliť novú správnu radu.
Závažný legislatívny nedostatok platného zákona je tiež v tom, že
po zvolení správnej rady táto nemôže začať svoju činnosť, pretože
ju zvoláva predseda správnej rady, ktorého však volí správna
rada. Preto sa navrhuje, aby aj predsedu správnej rady zvolila
Národná rada SR.
K Návrhu skupiny poslancov Národnej rady SR na vydanie
zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady SR č. 98/1995 Z.z. o
Liečebnom poriadku v znení neskorších predpisov vláda prijala
súhlasné stanovisko. Zároveň schválila návrh na jeho skrátené
legislatívne konanie.
Navrhovaná zmena umožňuje, aby spôsob financovania, t.j.
praktickú realizáciu zúčtovania medzi zdravotnými poisťovňami a
zdravotníckymi zariadeniami určil cenový predpis. Zmena tiež
umožní regulovať finančné "makroprostredie" cenovým predpisom a
vytvorí motiváciu pre poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.
Navrhovaný spôsob vytvorí systém financovania s tzv. uzatvoreným
koncom. Nezmení sa doterajší spôsob vykazovania zdravotníckych
činností.
Vláda prerokovala návrh a súhlasí s pristúpením Slovenskej
republiky k Dohovoru o colnom vybavovaní kontajnerov Spoločného
fondu (POOL) používaných v medzinárodnej preprave, prijatému 21.
januára 1994 v Ženeve, ktoré napomôže ďalšiemu rozvoju
kontajnerovej prepravy ako modernému spôsobu prepravy tovaru a
zároveň uľahčí a zjednoduší prácu colných orgánov. Pristúpením k
tomuto dohovoru sa zjednodušia administratívne postupy, zvýši sa
efektívnosť využitia kontajnerov v medzinárodnej preprave a zníži
sa preprava prázdnych jednotiek. Pristúpenie k dohovoru je tiež
súčasťou procesu aproximácie medzinárodných záväzkov, ktoré
prijali štáty Európskej únie a bude dôležitým krokom v príprave
Slovenskej republiky na vstup do Európskej únie.
Vláda po prerokovaní návrhu súhlasila s predložením žiadosti
Slovenskej republiky Spoločnému výboru EZVO a SR v súlade s
článkom 19 Dohody o zóne voľného obchodu medzi členskými štátmi
EZVO a Slovenskou republikou o predĺženie päťročnej legoty o
ďalších päť rokov, počas ktorých bude Slovenská republika
považovaná za oblasť s nízkou životnou úrovňou, resp. za oblasť,
v ktorej je vysoká nezamestnanosť.
Návrh programu 7. zasadnutia a zloženie slovenskej časti
Medzivládnej komisie pre obchodno-hospodársku, vedecko-technickú
a kultúrnu spoluprácu medzi Slovenskou republikou a Ruskou
federáciou vláda po prerokovaní schválila.
Vláda prerokovala a schválila Návrh na voľbu členov Dozornej
rady Fondu detí a mládeže podľa zákona Národnej rady Slovenskej
republiky č. 189/1993 Z.z. o Fonde detí a mládeže v znení
neskorších predpisov.
V zmysle vyššie uvedeného zákona sú členmi Dozornej rady
fondu na návrh vlády SR volení Národnou radou Slovenskej
republiky na štvorročné obdobie.
Vláda prerokovala návrh a súhlasí so zrušením uznesenia vlády
SR č. 182 z 21. marca 1995 k návrhu Programu "Čisté ruky".
Program Čisté ruky prijala predchádzajúca vláda SR v súlade s
jej programovým vyhlásením na obdobie do roku 1998. Plnenie
legislatívnych úloh tohto programu, ktoré tvoria jeho jadro, bolo
časovo ohraničené obdobím rokov 1995-1996. V prvom polroku 1998
sa vykonal súhrnný odpočet plnenia jednotlivých úloh programu za
celé obdobie jeho realizácie v jednotlivých rezortoch Slovenskej
republiky. Vláda SR uvedené vyhodnotenie prerokovala a vzala na
vedomie 18. augusta 1998. Jednotlivé ministerstvá a ostatné
ústredné orgány štátnej správy každoročne predkladali vláde
priebežné informácie o plnení programu. Tieto informácie postupom
času skĺzali do formálnosti, boli nekonkrétne, popisné a
opakujúce sa. To sú dôvody zrušenia uvedeného uznesenia.
Návrh na zmeny v diplomatickom a konzulárnom zastúpení
Slovenskej republiky v Nemeckej spolkovej republike vláda po
prerokovaní schválila.
Nemecký spolkový snem schválila 10. marca 1994 tzv. Zákon
Berlín - Bonn, ktorý vstúpil do platnosti 7. mája 1994. Na
základe tohto zákona sa hlavná časť vládnych funkcií presťahuje z
Bonnu do spolkového hlavného mesta Berlín.
V súvislosti s touto skutočnosťou je potrebné, aby sa
zastupiteľský úrad Slovenskej republiky presťahoval z Bonnu do
Berlína, na patričnej politickej úrovni je potrebné ponechať aj
naše diplomatické zastúpenie v Bonne a Mníchove.
Správa o procese kandidatúry Zimných olympijských hier 2006
Poprad - Tatry sa vypustila z dnešného rokovania vlády SR.
Návrh na udelenie povolenia na zriadenie Doplnkovej
dôchodkovej poisťovne - VŽP so sídlom v Prievidzi predkladateľ
dodatočne stiahol z dnešného rokovania vlády SR.
Vláda prerokovala a vzala na vedomie Správu o výsledkoch
činnosti pozorovateľov účastníckych krajín OBSE na voľbách do
Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sa uskutočnili 25. a
26. septembra 1998.
Voľby boli na základe pozvania vlády SR monitorované vyše 200
zahraničnými pozorovateľmi z 31 účastníckych štátov OBSE.
Pozorovatelia v zmysle mandátu Úradu OBSE pre demokratické
inštitúcie a ľudské práva (ODIHR), ktorý koordinoval ich činnosť,
počas niekoľkých dní sledovali celý volebný proces, začínajúc
predvolebnou kampaňou a pokračujúc volebným aktom, sčítavaním
hlasov a končiac vyhlásením výsledkov volieb. ODIHR v spolupráci
s Parlamentným zhromaždením OBSE vydal deň po voľbách predbežnú
hodnoticu správu, ktorá sa definitívne dopracovala a predložila
všetkým účastníckym štátov OBSE 25. novembra 1998. Hodnotiaca
správa má tridsať strán a končí viacerými odporúčaniami,
týkajúcimi sa administratívy volieb a samotného volebného zákona.
V správe OBSE sa konštatuje, že parlamentné voľby v SR sa
uskutočnili v zmysle zákona bez vážnejších problémov, a to aj
napriek atmosfére politickej polarizácie.
Vláda prerokovala návrh a súhlasí s podpísaním Kjótskeho
protokolu k Rámcovému dohovoru OSN o zmene klímy.
Pre Slovensko to znamená v období rokov 2008-2012 neprekročiť
v priemere úroveň emisií skleníkových plynov z roku 1990, zníženú
o 8 % (rovnako ako EÚ). Tento redukčný záväzok uvedený v Kjótskom
protokole pre Slovensko bol počas vyjednávacieho procesu prijatý
v súlade so smernicou pre postup delegácie SR na zasadnutí 3.
konferencie strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy, ktorú
odsúhlasila vláda uznesením č. 849/97. V smernici k tejto otázke
sa uvádza: "Slovensko sa môže pripojiť k návrhu záväzku na
zníženie emisií skleníkových plynov o 5 až 10 % v roku 2010
oproti roku 1990, v závislosti od konštrukcie základnej úrovne a
cieľového záväzku".
Kjótsky protokol ešte nenadobudol platnosť - doposiaľ ho
podpísalo 64 krajín; z asociovaných Poľsko, Bulharsko, Litva,
Slovinsko a Česko.
Vláda prerokovala a vzala na vedomie Informáciu o
poskytnutých finančných prostriedkoch zo štátneho rozpočtu
politickým stranám a politickým hnutiam v roku 1998 a o záväzkoch
politických strán a politických hnutí voči štátnemu rozpočtu.
V nadväznosti na zákon SNR č. 80/1990 Zb. o voľbách do
Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov a zákon SNR
č. 190/1992 Zb. o príspevku politickým stranám a politickým
hnutiam zo štátneho rozpočtu boli v roku 1998 stranám a hnutiam
poskytnuté zo štátneho rozpočtu finančné prostriedky v celkovej
výške 233 855 879,- Sk.
Informácia obsahuje prehľad o poskytnutých finančných
prostriedkoch politickým stranám a politickým hnutiam a o ich
záväzkoch voči štátnemu rozpočtu. Súčasne informuje o naplnení
zákona NR SR č. 239/1994 Z.z. o obmedzení výdavkov politických
strán a hnutí na propagáciu pred voľbami do Národnej rady SR.
Vláda prerokovala návrh a súhlasí so zmenou vo funkcii
splnomocnenca vlády SR pre vodohospodárske otázky na hraničných
vodách. Z uvedenej funkcie odvolala Ing. Jozefa Tariča.
Vláda zároveň vymenovala Ing. Miroslava Čomaja, generálneho
riaditeľa vodohospodárskej sekcie Ministerstva pôdohospodárstva
Slovenskej republiky do funkcie splnomocnenca vlády SR pre
vodohospodárske otázky na hraničných vodách s Maďarskou
republikou a Ukrajinou.
Informáciu o príprave letu prvého slovenského kozmonauta do
vesmíru vláda po prerokovaní vzala na vedomie. V prijatom
uznesení uložila ministerke financií vyčleniť z rezervy vlády SR
do rozpočtovej kapitoly Slovenskej akadémie vied na rok 1999
účelové finančné prostriedky na zabezpečenie realizácie vedeckých
projektov kozmického výskumu.
Materiál obsahuje informáciu o pripravovanom lete prvého
slovenského kozmonauta v súlade s plnením Dohody medzi
Ministerstvom obrany SR a Ruskou kozmickou agentúrou o
uskutočnení letu kozmonauta SR na orbitálnej stanici MIR a
vedeckými projektami kozmického výskumu, ktoré sa uskutočnia v
súvislosti s letom slovenského kozmonauta.
Materiál Daňové a motivačné opatrenia a podpora zahraničných
investícií v zákonodarstve Slovenskej republiky vláda po
prerokovaní vzala na vedomie. Ministrovi hospodárstva uložila
vypracovať stratégiu vstupu zahraničných investícií do Slovenskej
republiky, ministerke financií - prehodnotiť a rozpracovať
daňovo-motivačné opatrenia podmieňujúce vstup zahraničných
investícií do právnych noriem.
Z poznatkov vyplýva, že Slovensko v rokoch 1989 až 1997
zaznamenalo niekoľkonásobne nižší príliv priamych zahraničných
investícií, ako napr. Poľsko, Maďarsko a Česko. Kým v Maďarsku sa
podarilo z celkového objemu priamych zahraničných investícií,
ktoré smerovali do východnej a strednej Európy, Pobaltia a do
Spoločenstva nezávislých štátov získať 25,2 %, v Poľsku 13,8 %, v
Českej republike 12,2 %, na Slovensku len 1,5 %. Približne
rovnaký objem priamych zahraničných investícií, ako na Slovensko,
smeroval do Slovinska, Bulharska, Chorvátska a Turkmenistanu. Je
zrejmé, že Slovensko v porovnaní s uvedenými krajinami pri
získavaní najväčších zahraničných investorov zaostáva. Z
uvedeného vyplýva, že pre zapojenie ekonomiky SR do medzinárodnej
deľby práce s hospodársky vyspelými krajinami, musí Slovenská
republika okrem štrukturálnych zmien vykonať aj zmeny v daňovo-
motivačných opatreniach.
Návrh postupu pri príprave Analýzy zdedeného stavu
spoločnosti (Čierna kniha) vláda po prerokovaní schválila.
Vypracovanie a prezentácia analýzy je dôležitá z niekoľkých
dôvodov. Ide o prísľub vlády voči občanom SR, že budú detailne
oboznámení so skutočným stavom ekonomiky a spoločnosti po štyroch
rokoch pôsobenia predchádzajúcej vlády. Analýza bude tiež sumárom
všetkých porušení zákonov, nehospodárneho nakladania s majetkom
štátu, priamej a skrytej zadlženosti, prepájania ekonomickej a
politickej moci a zahraničnopolitického zlyhania predchádzajúcej
vlády, čo mimoriadne prispeje k vysvetľovaniu skutočných príčin
mnohých terajších problémov Slovenska. A napokon pôjde o
jednoznačný signál, že súčasná vláda je pripravená odhaľovať a
naprávať predchádzajúce neprávosti.
Vláda Slovenskej republiky po prerokovaní návrhu udelila svoj
súhlas s podpísaním Letters of Comfort na uskutočnenie finančných
transakcií v objeme 16 mil. USD v priebehu januára 1999 ministrom
dopravy, pôšt a telekomunikácií a ministerkou financií za účelom
úspešného pokračovania finančnej stabilizácie hospodárenia
Železníc Slovenskej republiky.
Vláda prerokovala a schválila Návrhy na vymenovanie predsedov
slovenských častí zmiešaných komisií, vytváraných v zmysle
Protokolu medzi Ministerstvom zahraničných vecí SR a
Ministerstvom zahraničných vecí Maďarskej republiky z 24.
novembra 1998 o vytvorení mechanizmu slúžiaceho napomáhaniu
plnenia Zmluvy o dobrom susedstve a priateľskej spolupráci medzi
Slovenskou republikou a Maďarskou republikou podpísanej 19. marca
1995 v Paríži.
Zmiešané komisie zabezpečia možnosť efektívnej spolupráce vo
všetkých oblastiach spoločného záujmu. Obsahom činnosti
jednotlivých komisií bude pravidelné vyhodnocovanie plnenia úloh
vyplývajúcich zo zmluvy, výmeny skúseností a informácií, hľadanie
rezerv a odporúčaní na zlepšenie spolupráce.
KONIEC KOMUNIKÉ
Bratislava 13. januára 1999
TIO Úradu vlády SR
|