Title: Encl
Author: Stefan Pecen
Last saved by: Roxer
Company: sp-q

MEMORANDUM O FINANCOVANÍ
Európska komisia ďalej v tomto dokumente  nazývaná „KOMISIA“, konajúca za Európske spoločenstvá a v ich mene, ďalej v tomto dokumente nazývané „SPOLOČENSTVÁ”
na jednej strane a
Vláda Slovenskej republiky ďalej v tomto dokumente nazývaná „PRÍJEMCA“
na strane druhej,
DOSIAHLI NASLEDUJÚCU DOHODU:
Opatrenie špecifikované v Článku 1 sa bude realizovať a financovať z rozpočtových zdrojov SPOLOČENSTIEV v súlade s ustanoveniami tohto Memoranda. Technický, právny a administratívny rámec realizácie opatrenia uvedeného vyššie v Článku 1 vymedzujú Všeobecné podmienky uvedené v prílohe k Rámcovej dohode medzi KOMISIOU a PRÍJEMCOM z 10. mája 1994 a dopĺňajú podmienky tohto Memoranda a osobitné ustanovenia prílohy k tomuto dokumentu.

ČLÁNOK 1 - PODSTATA A PREDMET
SPOLOČENSTVÁ v rámci svojho programu pomoci formou grantu prispejú na financovanie nasledujúceho OPATRENIA:
Číslo programu:	2002/000-626
Názov:	Osobitný program 2002 na podporu vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a následných opatrení v odvetví energetiky na Slovensku
Doba trvania:	Do 30. novembra 2004
ČLÁNOK 2 - ZÁVÄZOK SPOLOČENSTIEV
Výška finančného príspevku SPOLOČENSTIEV je pevne stanovená a rovná sa maximálne 10 miliónom eur. Ďalej v tomto dokumente sa uvádza ako „GRANT ES“.
ČLÁNOK 3 - TRVANIE A UPLYNUTIE PLATNOSTI
Týmto sa na aktuálne OPATRENIE dáva k dispozícii tento GRANT ES na kontrahovanie do 30. novembra 2004 v súlade s ustanoveniami tohto Memoranda. Do stanoveného dátumu musia byť podpísané všetky zmluvy. Všetky prostriedky GRANTU ES, ktoré by prípadne k tomuto dátumu neboli kontrahované, budú zrušené. Konečný termín vyplácania prostriedkov z GRANTU ES je 30. 11. 2005. Všetky úhrady sa musia uskutočniť pred konečným termínom vyplácania. KOMISIA však môže vo výnimočných situáciách súhlasiť s primeraným predĺžením obdobia kontrahovania alebo vyplácania, ak PRÍJEMCA v primeranom čase požiada o takéto predĺženie, a ak ho riadne zdôvodní. Platnosť tohto Memoranda sa končí uplynutím obdobia vyplácania GRANTU ES. Všetky nevyplatené finančné prostriedky sa musia Komisii vrátiť.
ČLÁNOK 5 - POČET ORIGINÁLOV
Toto Memorandum bolo vyhotovené a podpísané v dvoch origináloch v anglickom jazyku.
Článok 6 - Nadobudnutie právnej sily
Toto Memorandum nadobúda právnu silu dňom jeho podpísania oboma zmluvnými stranami. Žiadne výdavky vynaložené pred uvedeným dátumom nie sú oprávnené výdavky na účely GRANTU ES.
Prílohy sú neoddeliteľnou súčasťou tohto Memoranda.

Vyhotovené a podpísané v ………………………………	Vyhotovené a podpísané v ……………………………………
Dátum ………………………………	Dátum ………………………………

ZA PRÍJEMCU:	ZA SPOLOČENSTVÁ:
…………………………………………………………	…………………………………………………………
…………………………………………………………	…………………………………………………………
	Eric van den Linden
	Vedúci Delegácie

Prílohy
1. Rámcová dohoda (Prílohy A a B)
2. Osobitné ustanovenia (Príloha C)
3. Viditeľnosť/publicita (Príloha D)

PRÍLOHA C

1.	ZÁMERY A POPIS
Všeobecné zámery
Celkovým zámerom „Osobitného programu“ je pomoc Slovensku pri príprave na členstvo v EÚ v súvislosti s jadrovou energetikou a energetikou, predovšetkým však pomoc pri príprave a realizácii rozhodnutia Slovenskej republiky zo 14. septembra 1999 o predčasnom odstavení a v súvislosti s krátkodobými prioritami Predvstupového partnerstva v týchto oblastiach.
Dosiahne sa to podporou prvej etapy vyradenia jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky a podporou opatrení, vyplývajúcich z  rozhodnutia o predčasnom odstavení tejto elektrárne, nevyhnutných z hľadiska nutnej reštrukturalizácie, zvýšenia a modernizácie výroby energie, odborov prenosu a distribúcie elektrickej energie a zlepšovaním efektívnosti využitia energie.
„Osobitný program“ bude prínosom z hľadiska medzinárodného úsilia znášať spolu s orgánmi Slovenskej republiky finančné dôsledky predčasného odstavenia a vyradenia JE Jaslovké Bohunice V1 z prevádzky.
Konkrétne zámery
Konkrétnym zámerom tohto programu je príspevok do „Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky“. Účelom tohto Fondu je financovať alebo spolufinancovať dve hlavné oblasti prác formou špecializovaných grantov:
(i) činnosti pri vyradení z prevádzky v súvislosti s reaktormi 1 a 2 JE V1 Jaslovské Bohunice
(„okno“ jadrových projektov“);
(ii) opatrenia vyplývajúce z prijatého rozhodnutia odstaviť a vyradiť z prevádzky vyššie uvedené reaktory, ktoré by napomohli nevyhnutnú reštrukturizáciu, vylepšenie a modernizáciu v odboroch výroby, prenosu a distribúcie elektrickej energie, a tiež zvýšenie efektívnosti využitia energie („okno“ nejadrových projektov)
Podpora sa bude zabezpečovať formou dodávok tovarov, prác a služieb.
„Medzinárodný Fond podpory vyradenia z prevádzky JE Jaslovské Bohunice“
Tento Fond - založený Správnou radou Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBOR) 12. júna 2000 - bude spravovať Zhromaždenie prispievateľov, ktoré zabezpečí strategické vedenie spôsobom zlučiteľným s Pravidlami. Zhromaždenie bude v jeho činnosti podporovať Výkonný výbor. EBOR ako správca Fondu poskytne technické služby, projektové riadenie, finančné, právne a administratívne služby. Financovanie projektu bude podmienené spokojnosťou Zhromaždenia prispievateľov s tým, ako Slovensko dodržiava svoje záväzky súvisiace s odstavením. Do Fondu môže prispievať ktorýkoľvek člen EBOR a ktorákoľvek zainteresovaná krajina. Krajiny môžu svoje príspevky navzájom združovať. Minimálna výška jednotlivého príspevku je 1,5 milióna eur. Príspevky možno vyčleniť na niektorý z účelov Fondu, nie však na špecifické projekty.
Fond pristúpil k svojej činnosti na prvom zasadnutí Zhromaždenia prispievateľov, ktoré sa konalo 16. novembra 2001. Pri tejto príležitosti, po prijatí zákona o vyňatí projektov financovaných z prostriedkov Fondu z daňovej a colnej povinnosti v Národnej rade Slovenskej republiky, Banka a Slovenská republika podpísali Grantovú rámcovú dohodu, ktorá sa v júni 2002 stala právoplatnou a právne záväznou medzinárodnou zmluvou. Pri príležitosti konania prvého Zhromaždenia prispievateľov toto Zhromaždenie schválilo aj prvý rozpočet a pracovný program Fondu. Počet prispievateľov sa zvyšuje a v súčasnosti medzinárodný grantový fond podporilo už sedem prispievateľov, predovšetkým členské štáty Európskej únie ako aj iné európske štáty. Zhromaždeniu prispievateľov predsedá Európska komisia ako zástupca Európskych spoločenstiev, najväčšieho prispievateľa do Fondu.
Slovenské orgány vypracovali postupnosť projektov na predčasné odstavenie a vyradenie jadrovej elektrárne Jaslovské Bohunice V1 z prevádzky. Tieto návrhy projektov sú členené na štyri kategórie a to príprava na definitívne odstavenie, dokumentácia vyradenia z prevádzky, riadenie odpadového hospodárstva a opatrenia v odvetví energetiky („okno“ nejadrových projektov). Tieto projekty sa ďalej rozpracovávajú a predkladajú Správcovi Fondu a Zhromaždeniu prispievateľov Medzinárodného Fondu podpory vyradenia z prevádzky elektrárne Jaslovské Bohunice, ktorí rozhodujú o konkrétnych návrhoch na financovanie na základe grantových zmlúv, ktoré Správca Fondu uzavrie s Príjemcom. V tejto etape ešte jednotlivé projekty nie sú dostatočne vyspelé na to, aby Prispievatelia mohli prijímať rozhodnutia o poskytnutí grantov. Takéto rozhodnutia by sa mali prijať v priebehu roka 2003.
EBOR dostane plnú kompenzáciu všetkých nákladov vynaložených v súvislosti s Fondom za prvé dva roky činnosti Fondu na základe ročných rozpočtov schválených Zhromaždením. Po uplynutí úvodného dvojročného obdobia Zhromaždenie spolu s EBOR prehodnotí kompenzačné opatrenia. Zámerom je dosiahnuť dohodu o pevne stanovenom poplatku vo výške približne 2 % celkovej výšky príspevkov. Budú sa uplatňovať zásady a pravidlá obstarávania EBOR. Pritom platí všeobecné pravidlo, že obstarávanie sa bude obmedzovať iba na krajiny prispievateľov a krajiny, v ktorých EBOR pôsobí. Doba pôsobnosti Fondu je desať rokov, ak sa neukončí skôr na základe rozhodnutia Zhromaždenia. Zhromaždenie tiež môže predĺžiť dobu pôsobnosti Fondu na ďalšie obdobie, ak to bude potrebné na splnenie zámerov Fondu.

Počiatočná a obmedzená čiastka nákladov na činnosť bude uhradená zo súčasného príspevku Komisie po vytvorení fondu s cieľom urýchlenia mobilizácie prostriedkov na prípravné a úvodné obdobie činnosti fondu. Rozpočet na to musí Komisia vopred schváliť a vziať nakoniec na vedomie pri prezentovaní prvého rozpočtu Zhromaždeniu.

Pravidlá upravujúce činnosť Fondu sú uvedené v Prílohe 1
Celkové podmienky programu
V rámci „osobitného programu“ sa finančné prostriedky na výpomoc budú poskytovať a vyplácať striktne súbežne s včasným postupom prípravy a konečnej realizácie definitívneho odstavenia určených reaktorov JE Jaslovské Bohunice V1. V pravidlách Fondu sú tiež zapracované jednoznačné ustanovenia v tomto duchu ustanovujúce,  že financovanie bude podmienené spokojnosťou Zhromaždenia s plnením záväzkov odstavovania zo strany krajiny Príjemcu.
2. CELKOVÝ ROZPOČET (v miliónoch eur)
Číslo | Zámery a projekty | Celková podpora Phare | Inštitucionálna základňa | Investície
2002/000-626 | Medzinárodný Fond podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky | 10 | |
| Celkom | 10 | |
Poznamenávame, že do Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky už bolo vyčlenených 10 miliónov eur z Osobitného programu na rok 1999. Tento program inicioval príspevok Európskych spoločenstiev na vyradenie JE Jaslovské Bohunice z prevádzky prostredníctvom už spomenutého Fondu. Ďalších 20 miliónov eur bolo vyčlenených z Osobitného programu na rok 2000 a 25 miliónov eur z Osobitného programu na rok 2001. Tieto prostriedky boli v plnej výške určené pre Medzinárodný Fond podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky. Na tento program bolo spolu s príspevkom podľa tohto Návrhu na financovanie vyčlenených 65 miliónov eur z celkového zamýšľaného príspevku pre Slovensko vo výške 150 miliónov eur na obdobie do roku 2006.
Pretože prostriedky vyčlenené v rámci tohto programu predstavujú príspevok Spoločenstiev do medzinárodného grantového fondu, program ako taký si nevyžaduje spolufinancovanie zo strany orgánov Slovenskej republiky. Činnosť slovenského kontrahenta spočíva vo využití vlastných prostriedkov z národného Slovenského štátneho fondu likvidácie zariadení jadrových elektrární na doplnenie podpory z prostriedkov Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky, to znamená prostriedkov poskytnutých jeho Prispievateľmi.
Finančná pomoc programu PHARE smerovala v predchádzajúcich rokoch do slovenských orgánov jadrového dozoru a do celkového zvyšovania úrovne jadrovej bezpečnosti na Slovensku.
V nejadrovej oblasti podpora programu PHARE smerovala do podpory celkovej harmonizácie s acquis, predovšetkým so smernicami o elektrine a plyne, a do realizácie energetickej politiky Slovenskej republiky.
3. IMPLEMENTAČNÉ DOHODY
a) Finančné a projektové riadenie
Medzinárodný Fond podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky
Finančné prostriedky vyčlenené na podporné činnosti v Slovenskej republike na základe tohto projektu budú Slovensku poskytované prostredníctvom „Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky“. Ide o grantový fond pod správou EBOR. Komisia prevedie finančné prostriedky priamo Európskej banke pre obnovu a rozvoj.
Správu Fondu prevezme EBOR v rámci Pravidiel Fondu. Definitívne rozhodnutia prijíma a projekty vyberá Zhromaždenie prispievateľov do Fondu.
Pravidlá Fondu zabezpečujú, že Komisia sa bude podieľať na výbere projektov, dostávať pravidelné správy o činnosti pri správe Fondu a bude mať zastúpenie v riadiacom orgáne Fondu. Tieto pravidlá stanovujú aj úlohy a zodpovednosť, ako aj všeobecné podmienky vyplácania finančnej pomoci z programu Phare do Fondu. Revízne inštitúcie Európskej komisie dostanú dostatočné právomoci na kontrolu využívania príspevkov Komisie do Fondu. Budú sa rešpektovať pravidlá určovania oprávnenosti zmluvných dodávateľov z členských a partnerských štátov Európskej únie.
b) Konečný termín kontrahovania a vyplácania
„Kontrahovanie“ príspevku Komisie do Fondu musí byť uzavreté do 30. novembra 2004. V tejto súvislosti dokumenty Európskej komisie o príspevkoch adresované správcovi Fondu reprezentujú kontraktačnú listinu s právnou silou. Všetky úhrady do Fondu sa musia uskutočniť do 30. novembra 2005. Platby z Fondu možno uskutočňovať počas celej doby pôsobnosti Fondu.
c) Vrátenie finančných prostriedkov
Akékoľvek nepatričné konania alebo podvody odhalené kedykoľvek počas realizácie programu budú mať za následok vrátenie finančných prostriedkov Komisiou.
V prípade zistenia, že realizácia opatrenia nezodpovedá čiastočne alebo v plnom rozsahu vyčlenenej pomoci, Komisia patrične preskúma daný prípad, predovšetkým požiada krajinu príjemcu, aby v stanovenej lehote predložila svoje vyjadrenie, a aby napravila prípadné nepatričné konanie.
Po preskúmaní, ktoré upravuje predchádzajúci odsek, môže Komisia znížiť, pozastaviť alebo zrušiť pomoc v súvislosti s príslušnými opatreniami, ak sa pri preskúmaní potvrdí nepatričné konanie, nevhodná kombinácia finančných prostriedkov alebo nedodržiavanie jednej z podmienok memoranda o financovaní a osobitne, ak sa potvrdí akákoľvek významná zmena, ovplyvňujúca podstatu alebo podmienky realizácie opatrenia, uskutočnená bez toho, aby bola Komisia požiadaná o súhlas. Akékoľvek zníženie alebo zrušenie pomoci má za následok vymáhanie zaplatených čiastok.
V prípadoch, keď Komisia nepatričné konanie pokladá za nenapravené, alebo ak určitá operácia ako celok alebo ktorákoľvek jej časť nezdôvodňuje celú pomoc alebo jej časť na ňu poskytnutú, Komisia primerane preskúma daný prípad a požiada krajinu príjemcu, aby v stanovenej lehote predložila svoje vyjadrenie. Po tomto preskúmaní, ak krajina príjemcu nepodnikne žiadne nápravné opatrenia, Komisia môže:
(a) znížiť alebo zrušiť akýkoľvek preddavok;
(b) zrušiť celkom alebo čiastočne pomoc poskytnutú na dané opatrenie.
Komisia stanoví výšku korekcie s prihliadnutím na charakter nepatričného konania a na rozsah akýchkoľvek zlyhaní systémov správy a kontroly.
Bez ohľadu na vrátenie nepoužitých a neoprávnene čerpaných finančných prostriedkov sa po uplynutí platnosti Memoranda o financovaní a po záverečnej revízii spoľahlivosti a konzistencie zmlúv a úhrad, ako aj dodržiavania ustanovení Memoranda o financovaní, s prihliadnutím na nezávislé stanovisko záverečnej revízie, Komisia môže vydať doplnkový príkaz na vrátenie čiastky.
d) Finančné toky
Úhrady platieb, ktoré predpokladá tento program, sa riadia ustanoveniami Článku H Pravidiel Medzinárodného Fondu podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky.
4. MONITOROVANIE A VYHODNOTENIE
Medzinárodný Fond podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky
EBOR v zmysle stanovených požiadaviek pripraví výkazy a technickú dokumentáciu vrátane Výročnej správy o činnosti Fondu. Tieto správy a výkazy poskytnú komplexný prehľad o realizácii pracovného programu Fondu (schváleného Zhromaždením prispievateľov) vrátane otázok súvisiacich so záväzkami ohľadom odstavenia, podmienok definovaných v zmluvách o projektových grantoch, riadenia konkrétnych projektov a prípadných významnejších problémov z hľadiska programu.
5. OPATRENIA NA BOJ PROTI PODVODOM, REVÍZIA A HODNOTENIE
Medzinárodný Fond podpory vyradenia JE Jaslovské Bohunice z prevádzky
Finančné výkazy Fondu budú auditovať interní a externí audítori EBOR. Dohoda o príspevku definuje požiadavky na audit, zodpovedajúce všeobecným ustanoveniam Európskej komisie a je v plnom súlade so zaužívanou praxou pri podobných dohodách o zakladaní fondov s EBOR.
Všetky memorandá o financovaní ako aj zmluvy z nich vyplývajúce sú predmetom dohľadu a finančnej kontroly zo strany Komisie (vrátane Európskej kancelárie na boj proti podvodom) a revízií Účtovného dvora. Súčasťou týchto opatrení sú aj previerky verejných súťaží a kontraktácie ex-ante uskutočňované Delegáciou v príslušnej kandidátskej krajine a kontroly priamo na mieste.
Komisia s cieľom zaistiť účinnú ochranu finančných záujmov Spoločenstiev môže uskutočňovať kontroly a inšpekcie priamo na mieste v súlade s postupmi, ktoré predpokladá Nariadenie Rady (EURATOM, EC) č. 2185/96.
6. VIDITEĽNOSŤ/PUBLICITA
EBOR bude zodpovedať za prijímanie opatrení potrebných na zabezpečenie publicity všetkých činností financovaných z programu. Toto bude prebiehať v úzkej súčinnosti s Delegáciou Komisie. Pravidlá Fondu zaručia prijatie opatrení potrebných na zabezpečenie primeranej publicity EÚ i všetkých aktivít, ktoré EÚ financuje.
7. OSOBITNÉ PODMIENKY
Ak dohodnuté záväzky nebudú splnené z dôvodov, ktoré má pod kontrolou vláda Slovenskej republiky, Komisia môže program prehodnotiť a podľa vlastného uváženia zrušiť celý program alebo jeho časť a/alebo presunúť nepoužité finančné prostriedky na iné účely zodpovedajúce cieľom programu Phare.