Author: kutyova
Last saved by: Gabriel Roxer
Company: Úrad Vlády SR

Individuálne projekty

Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru
&
Finančný mechanizmus Nórska
2004 – 2009

Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru 
&
Finančný mechanizmus Nórska 2004 – 2009

Individuálne projekty

Obsah

1. Všeobecné informácie ....................................................................................................3

1.1	Charakteristika individuálneho projektu  .......................................................................3
1.2	Oprávnení žiadatelia ......................................................................................................3
1.3	Výška grantu a spolufinancovanie..................................................................................3
1.4	Veľkosť projektu ...........................................................................................................4
1.5	Účastníci projektov.........................................................................................................4

2. Projektový cyklus ..........................................................................................................5

2.1 Hodnotiaci a schvaľovací proces ..................................................................................5
2.2 Výber podprojektov......................................................................................................6
2.3 Monitorovanie a hodnotenie .........................................................................................6
2.4 Vyplácanie ....................................................................................................................6
2.5 Riadenie nákladov u prijímateľa pomoci  .....................................................................7
2.6 Finančná kontrola a audit ..............................................................................................7

Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru 
&
Finančný mechanizmus Nórska 2004 – 2009

Individuálne projekty

1.	Všeobecné informácie

Článok 2.2.1 Pravidiel a postupov pre implementáciu Finančného mechanizmu Európskeho hospodárskeho priestoru a rovnaký článok Pravidiel a postupov pre implementáciu Finančného mechanizmu Nórska sa odvolávajú na smernice pre individuálne projekty. Táto smernica má za úlohu opísať základné charakteristiky týkajúce sa individuálnych projektov.

1.1	Charakteristika individuálneho projektu?

Individuálny projekt je ekonomicky nedeliteľná skupina prác spĺňajúca určitú technickú funkciu s jasne identifikovateľnými cieľmi. Individuálny projekt môže zahŕňať jeden alebo viac podprojektov. 

Individuálny projekt je vo všeobecnosti zameraný na jednu oblasť, ktorá rieši ekonomickú, environmentálnu alebo sociálnu potrebu v rámci ktoréhokoľvek prioritného sektora Finančného mechanizmu Európskeho hospodárskeho priestoru a/alebo Finančného mechanizmu Nórska. Je to samostatná investícia, alebo môže byť zložená z niekoľkých podprojektov. Všetky elementy individuálneho projektu, vrátane podprojektov, musia byť jasne identifikované pre potreby počiatočného hodnotenia.

Zámerom finančného mechanizmu Európskeho hospodárskeho priestoru a Finančného mechanizmu Nórska je vytvorenie dodatočných výhod pre prijímateľské štáty. Poskytujú dodatočné zdroje financovania a nemali by nahrádzať finančnú pomoc z iných zdrojov. Zároveň by projekty mali byť doplnkové a nesmú nahrádzať existujúce aktivity financované Európskym spoločenstvom a inými finančnými zdrojmi.

1.2	Oprávnení žiadatelia

Všetky verejné alebo súkromné organizácie a mimovládne organizácie, ktoré majú právnu subjektivitu v prijímateľských štátoch a ktoré konajú vo verejnom záujme, t. j. národné, regionálne a miestne úrady, mimovládne organizácie, inštitúcie zaoberajúce sa vzdelávaním alebo výskumom,  organizácie zaoberajúce sa životným prostredím, dobrovoľné a obecné organizácie a verejno-súkromné partnerstvá sú oprávnenými navrhovateľmi projektov.

1.3	Výška grantu a spolufinancovanie

Výška grantu by mala byť determinovaná od prípadu k prípadu, mala by obsahovať minimálnu sumu potrebnú k realizácii projektu, berúc do úvahy všetky relevantné faktory (napr. princíp „znečisťovateľ platí“ a tvorba výnosu, ktorý projekt prinesie).

Príspevok z Finančného mechanizmu EHP alebo z Finančného mechanizmu Nórska vo forme grantov by nemal prekročiť 60 % celkových oprávnených nákladov programu okrem projektov, ktoré sú financované z centrálneho, regionálneho alebo lokálneho štátneho 
Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru 
&
Finančný mechanizmus Nórska 2004 – 2009

Individuálne projekty

rozpočtu, kde by príspevok nemal presiahnuť 85% celkových oprávnených nákladov. Maximálna výška spolufinancovania stanovená Európskym spoločenstvom by v žiadnom prípade nemala byť prekročená. 

Kombinovaná podpora z Finančného mechanizmu EHP, Finančného mechanizmu Nórska a Európskeho spoločenstva, alebo iných grantov, by vo všeobecnosti nemala presiahnuť 90 % celkových výdavkov.

Podpora z Finančného mechanizmu EHP a Finančného mechanizmu Nórska by nemala nahrádzať iné zdroje financovania vrátane lokálnych grantov, doplnkových fondov, bankových pôžičiek alebo vývozných úverov.

1.4	Veľkosť projektu

Výška požadovaných finančných prostriedkov z grantu by spravidla nemala byť menej ako € 250 000.

1.5	Účastníci projektov

Individuálne projekty by mali byť implementované navrhovateľom, ktorý by mal byť nezávislou právnickou osobou so silnými väzbami k zainteresovanému sektoru alebo geografickej oblasti, v ktorej sa má projekt implementovať.

Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru 
&
Finančný mechanizmus Nórska 2004 – 2009

Individuálne projekty

2.	Projektový cyklus

2.1	Hodnotiaci a schvaľovací proces

Stručný prehľad pre individuálne projekty

Návrh			Predbežné 		Žiadosť		Hodnotenie  	Rozhodnutie projektu		hodnotenie

dobrovoľné		dobrovoľné

Uchádzač 		Úrad pre finanč.		Uchádzač		Úrad finanč.	Výbor pre 
zašle			mechanizmus		zasiela žiadosť		mechanizmu	finančný  
návrh projektu		vypracuje		Úradu pre finanč.		organizuje	mechanizmus
Úradu pre		priebežné		mechanizmus		hodnotenie	a/alebo
Finančný		hodnotenie		prostredníctvom		projektu	a	Min.
mechanizmus 		a môže			národného		informuje	zahraničných
cez národný		prijímateľ.	 	kontaktného 		Komisu.		vecí schváli/
kontaktný		štátu poskytnúť		bodu			Úrad pre		zamietne
bod v			poradenské		v prijímateľ. štáte.	finančný		projekt.
prijímateľskom		služby.	 		Národný	 kontakt.		mechanizmus	List s ponukou
štáte.	 					bod musí spolu		zasiela		grantu/
						so	 		odôvodnené	odôvodnené
					žiadosťou 		odporúčania	zamietnutie
						poskytnúť		pre rozhodnutie 	pošle
						odôvodnené		Výboru		prijímateľ.
						stanovisko k projektu.	pre finančný	štátu. Ak
									mechanizmus 	je projekt
									a/alebo		schválený,
									nórskeho	podpíšu sa
									Min. 		grantové
zahraničných	zmluvy.
									vecí.

Uchádzač môže zaslať návrh projektu predtým, ako zašle kompletnú žiadosť. Pre návrh projektu ako aj pre kompletnú žiadosť je potrebné použiť formulár žiadosti. Žiadosti a návrhy projektov budú zaslané Finančnému mechanizmu prostredníctvom národného kontaktného bodu.

Schválenie programu Výborom pre finančný mechanizmus a/alebo nórskym Ministerstvom zahraničných vecí sa môže uskutočniť iba po zaslaní kompletnej žiadosti.

Úrad pre finančný mechanizmus zhodnotí, či je program vhodný pre poskytnutie grantu  a dáva odporúčania pre rozhodnutie Výboru pre finančný mechanizmus a/alebo nórskemu Ministerstvu zahraničných vecí.

Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru 
&
Finančný mechanizmus Nórska 2004 – 2009

Individuálne projekty

2.2	Výber podprojektov

Podprojekty musia byť definované v prihláške.

2.3	Monitorovanie a hodnotenie

Spôsob monitorovania individuálneho projektu bude dohodnutý v grantovej zmluve. Výbor pre finančný mechanizmus a/alebo nórske Ministerstvo zahraničných vecí môže spôsob monitorovania kedykoľvek zmeniť a to ako počas implementácie, tak aj po ukončení implementácie individuálneho projektu.

● Navrhovatelia predkladajú správu o činnosti (zahrňujúcu monitorovanie podporných rozvojových faktorov)  národnému kontaktnému bodu v prijímateľskom štáte podľa rozvrhu termínov vytýčených v grantovej zmluve.

● Národný kontaktný bod aspoň raz ročne podáva hlásenie Úradu pre finančný mechanizmus.

● Úrad pre finančný mechanizmus monitoruje projekty a zvyčajne si za týmto účelom najíma služby experta, ktorý vykoná externé monitorovanie projektu, ako aj kontroly na mieste.

● Hodnotenie po ukončení projektu sa môže realizovať individuálne alebo v kontexte programového rámca dotyčného prijímateľského štátu.

2.4	Vyplácanie

Finančná pomoc je poskytovaná ako refundácia už vzniknutých a zdokumentovaných nákladov podľa schváleného plánu vyplácania platieb.

Predbežná platba vo výške 10 % môže byť poskytnutá pre individuálne projekty v prípade, ak  prijímateľský štát poskytne jej zdôvodnenie a je to považované za nevyhnutné Výborom pre finančný mechanizmus a/alebo nórskym Ministerstvom zahraničných vecí.

Navrhovatelia predkladajú žiadosť o vyplácanie národnému kontaktnému bodu. Žiadosť musí obsahovať všetky potrebné dokumenty a doklady preukazujúce splnenie podmienok vyplácania týkajúce sa príslušných termínov. Národný kontaktný bod obratom predkladá dokumenty Úradu finančného mechanizmu alebo, ak je to aplikovateľné,   tak platobnej agentúre zodpovednej za vyplácanie platieb.

Ďalšie pravidlá týkajúce sa vyplácania platieb budú predložené po tom, čo Úrad pre finančný mechanizmus uzavrie nevyhnutné podmienky pre vyplácanie.

Finančný mechanizmus Európskeho hospodárskeho priestoru 
&
Finančný mechanizmus Nórska 2004 – 2009

Individuálne projekty

2.5	Riadenie nákladov u prijímateľa pomoci

V princípe je riadenie nákladov projektu v kompetencii navrhovateľov a administratívy prijímateľského štátu.

V prípadoch, keď sú pre projekt vytvorené dodatočné štruktúry riadenia, zo zamestnancov najatých výslovne pre riadenie úloh projektu počas obdobia implementácie projektu, súvisiace náklady môžu byť zahrnuté do rozpočtu projektu. Tieto náklady nesmú prekročiť 4.0 % celkových oprávnených nákladov projektu.

2.6	Finančná kontrola a audit

Audit a finančná kontrola sa vykonáva podľa článku 6 Pravidiel a postupov pre finančný mechanizmus  Európskeho hospodárskeho priestoru a rovnakého článku Pravidiel a postupov pre Finančný mechanizmus Nórska.